全国人大代表胡成中：让碳排放治理有法可依

【讯】“目前，应对气候变化专门立法和环境法典编纂都处在研究论证阶段，成果尚未成熟，而碳减排工作已经开展，制度构建迫在眉睫。”全国两会期间，全国人大代表胡成中建议从生态环境领域的基本法——《环境保护法》的修改入手，使碳排放治理有法可依。

实现“双碳”目标需要多个部门协同发力。胡成中认为，为避免出现“一刀切、运动式”降碳带来的社会不稳定、系统性风险，落实“双碳”目标改革必须在具有强制性、规范性、可操作性的法律制度的指引下稳妥推进。

“统筹协调监管有利于最大程度提高效率，但是目前缺乏充分法律依据。”胡成中建议，修改《环境保护法》总则的相关条款，将应对气候变化纳入生态环境保护的范畴。同时，在立法目的中增加应对气候变化、在企事业单位的义务中增加控制温室气体排放，并要求各级政府将应对气候变化纳入财政支出范围。增加应对气候变化的章节，对应对气候变化的基本原则、统筹协调机制、科学决策机制、科学评估机制、目标责任制等进行规定。