浙江海宁：农村生活污水治理全面实现城乡一体化

近年来，海宁市全面启动农村生活污水治理，推动城乡污水一体化治理。累计投入建设资金12亿元，建设污水终端处理设施743座、村庄污水收集管网约5600公里，全市145个农村行政村治理率100%，受益农户10万余户。在2021年度专项考核中排名嘉兴第一，获评全省优秀县市。
　　强基增效，高质量推进治理水平提升
　　城乡统筹推行运维一体化。制定《海宁市农村生活污水运维管理一体化工作方案》，按照“试点先行，稳步推进”的工作思路，由海宁市水务集团作为第三方统一运维管理。截止目前，全市所有镇(街道)全部实现农村生活污水水务一体化运维，从源头上补齐了水质达标排放不稳定、运维企业小而多、管理水平差异大的短板。
　　规划引领实施全域纳厂。在全省率先编制完成《海宁市农村生活污水治理建设规划(2021-2025)》，科学谋划“十四五”期间农村生活污水“全域治理、全域纳厂、全域达标”。按照先行改造环境敏感区、外来人口集聚区、市政管网就近区的原则，2019年起逐步推进终端纳厂改造，三年累计完成终端纳厂改造454个，计划2022年底前完成除搬迁拆除外的所有农村生活污水全域纳厂治理，全面实现城乡污水“一张网”管理。
　　统一要求推进标准化建设。参照城镇标准制定印发《海宁市农村生活污水纳厂处理泵站建设技术要求》，对泵站硬件设施设备进行统一技术规定，加装液位仪、流量计、远程无线监控设备等设施，实现智慧远程在线24小时监管，提升农污设施运行智能水平。此外，进一步加强源头截污管控，强化新建农房雨污分流监管，实现农房建设审批阶段、建设阶段、验收阶段全生命周期管理。
　　城乡一体，高标准打造运维服务体系
　　打造农污运维管理服务体系。在全省率先出台农村生活污水运维管理办法和考核办法，建立市、镇、村、户和第三方“五位一体”工作体系，明确农污设施运维的机制、职责以及资金保障等内容。同时，先后制定第三方运维单位指导意见、镇村二级站长制和管网设施维修基金使用操作细则，不断强化体系建设。
　　打造农污运维志愿服务体系。围绕提升农污设施运维管理水平，结合党建红色引领开展品牌志愿服务活动，设立“农污治理红管家”党员志愿服务项目，每周发布农污志愿服务内容，党员志愿服务队伍以“包干+认领”方式结对开展服务，累计开展农污志愿服务活动300多次，参与党员志愿者600多人次。
　　打造农污运维智能服务体系。开发完善农污运维管理平台，建立农污设施管理联心卡通道，农户通过扫描二维码“一键报修”农污设施问题，发现问题“码上报”“码上办”，做到工单派发、处理和反馈全流程跟踪，形成镇村、农户、运维单位网上联动，实现30分钟响应处置机制，打通农污管理最后一公里盲区。截至目前，已收集问题443个，开展维护1815次。
　　数字改革，高效能推进农污智慧管理
　　升级政府运维监管服务平台。以农村生活污水治理城乡一体化管理入围全省住房城乡建设系统数字化应用场景第一批试点项目为契机，积极推进海宁市农污运维监管平台升级，完成驾驶舱、标准化运维管理、资金管理、水质检测等功能模块升级，进一步提升治理效能。
　　开发完善智慧运维管理平台。依托水务原有管理平台开发农污终端管理功能，完成车辆管理模块开发，实现车辆定位、轨迹查询和跟踪，运维人员服务动态纳入实时监管范围；完成农污运维管理模块，开展管网GIS测绘，完成泰山村农污管网试点检测，数据进入管理平台。
　　连通平台实现数字化监管。重点打通政府监管系统和企业运维系统实现数据共享，以设施为最小单元，聚焦运维外业和内业，最终实现运维管理模块功能的连通，配合完成各级数据归集等工作，形成“业务创造数据、数据驱动业务”的工作闭环，进一步提升城乡一体化管理水平。(海宁市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾)
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