“三线一单”协同减污降碳，助力义乌光电行业高质量发展建设共同富裕示范区

“自落地义乌以来，我们仅用时112天就完成了一期基建和设备进场，二期的建成投产只用了99天，并持续支持了整个义乌基地8GW(吉瓦，功率单位)产能的释放和技术提升，为2021年全年实现产值超百亿打下坚实的基础。”近日，天合光能(义乌)科技有限公司总经理杨小军接受记者采访时激动不已，他说，义乌政府制定的氟化物总量控制、光电行业招商政策引领，给企业指明了未来发展方向，绿色光电企业上下游正加速集聚与抱团，极大提升了行业的竞争力。
　　同样感到兴奋的，还有浙江爱旭太阳能科技有限公司环安负责人徐新峰，他表示，“武德净水厂启用后，通过双膜系统再生后，回供给企业作生产用水，实现水的循环利用，置换出优质饮用水资源，有效缓解水资源紧缺现状，真正让企业工业废水‘活’了起来。”
　　在实现碳达峰碳中和的背景下，出于对未来全球光电市场快速增长的预期，义乌经济技术开发区作为国家级开发区抓紧机遇，加大招商引资力度，成功引进10余家光电行业领军企业和20余个标志性重大项目。新能源光电行业给义乌带来重大转型机遇的同时，也给义乌水资源容量和水环境氟化物容量带来巨大压力，光电行业中的电池片项目用水量大且排放高浓度氟化物的废水，生产1GW电池片约产生废水1000吨/日。义乌江作为义乌唯一纳污水体，水环境容量有限且生态补水较少，难以承受大量高浓度氟化物废水，同时全市的饮用水资源短缺，工业污水处理厂等一些基础设施不足的问题也充分暴露出来。
　　金华市生态环境局义乌分局及早介入，对照“三线一单”协同减污降碳，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，科学研判光电行业存在的问题短板，高位谋划光电行业布局，加快推动工业污水处理基础设施提质扩容，不断提高城市水资源利用效率，助力光电行业高质量发展建设共同富裕示范区。
　　根据义乌“三线一单”中水环境底线的分区，义乌江属于景观娱乐、工业用水区，是义乌经济技术开发区(光电废水唯一)的纳污水体，为水环境重点控制单元。为确保义乌江水环境质量底线，精确分析义乌江水环境氟化物容量，义乌委托第三方专业机构编制了《义乌江化学需氧量、氨氮、氟化物水环境容量分析专题报告》，明确义乌江水环境容量的制约性指标氟化物，在严守红线、底线、上线的基础上，精准制定行业发展路径，在约束中主动谋求发展机遇。同时结合义乌江水环境氟化物的容量和“三线一单”环境分区管控要求，主动委托中国光伏行业协会编制《义乌市光伏产业发展规划》(2021-2025年)，强化底线思维，坚持生态优先、保护优先，合理引导布局光电行业发展。
　　在有限的义乌江水环境氟化物容量下，尽可能的提高区域光电企业的承载规模，义乌通过降低氟化物排放浓度、提高废水回用率，实现含氟废水允许排放量“开源”、实际排放量“节流”。2021年，义乌建成全国首座高浓度光电废水再生利用的工业污水处理厂(武德净水厂)，配套建设再生水生产车间，实现工业废水回用率50%，进一步提升工业废水的回用率。2022年将启动武德二期和义西南工业污水处理厂等含氟废水处理项目，建成后废水处理能力达12万吨/日，可基本满足光电行业含氟废水处理需求，最终将全市光电行业电池片的生产规模可容纳量从38GW提高至75GW。
　　另外，为进一步节约优质水资源，提早谋划建成苏福工业水厂，利用城镇生活污水厂中水、义乌江水置换优质水供光电企业使用，目前可置换优质水5万吨/日，二期扩建完成后供水能力达10万吨/日，降低光电企业向居民争用有限的饮用水资源，进一步保障了城镇居民生活饮用水的安全。
　　根据义乌江氟化物环境容量，科学核算光电行业的发展规模上限，全市电池片项目总量控制在75GW内，为行业招商引资设置“天花板”。对排污量较大、污染物控制难度大、不符合园区环境容量控制原则的项目“一票否决”，推荐引进光电行业下游组装工序。推动光电行业加大环保投入，提高企业氟化物排放标准，从国家电池行业排放标准8mg/L提高至4mg/L，为招商引资业设置“高门槛”。积极鼓励现有企业技改，提高含氟废水回用量，控制单位兆瓦电池片废水日排放量850吨以下。
　　“一方面，通过建设专业处理含氟废水的工业污水处理厂，大幅降低光电废水氟化物浓度，控制单位兆瓦电池片废水排放量，推动可容纳电池片生产规模从38GW提高至75GW。另一方面，光电行业普遍耗水量大，通过建设工业回用水厂、引导企业提高废水回用量，大幅减少优质水使用量，为义乌经济社会发展腾出更多水资源空间。”金华市生态环境局义乌分局相关负责人表示，该局将充分发挥“三线一单”宏观调节、管控作用，变“被动治理”为“主动减污”，以环境容量倒逼产业转型升级，为招商引资提供“正面清单”“负面清单”，科学引导义乌高质量建设“世界光明之都”。
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