珠海创新治理模式，整体推进“五个全覆盖”，实施系统治河

【讯】一条优雅宁静的长河从珠海的主城区穿过，清澈的河水中倒映出两岸热闹喧哗、鳞次栉比的大厦，彰显着属于珠海的青春与活力。这条入选了“2021年广东省十大美丽河湖”的珠海“母亲河”就是前山河。

让人难以想象的是，这条哺育了珠海人民和澳门同胞的母亲河，两年前水质还在Ⅳ类水和Ⅴ类水之间徘徊，每逢大雨就会出现返黑返臭现象，进而变成黑臭水体。然而，在不到一年的时间里，前山河已经退“黑”还“清”，摇身变成现在全年平均水质达Ⅲ类水标准的“风景河”。

数据显示，2021年1月至9月，前山河石角咀国考断面平均水质达到地表水Ⅲ类标准，流域内5条城市黑臭水体2020年底全部通过住建部“长制久清”评估审核。这条见证了珠海经济特区成长变迁的河流如何实现从“黑龙入河”到“鸥鹭齐飞”的生态蝶变？

采用地方政府+央企+EPC项目建设模式，开展系统治理

改变是从2019年12月19日开始的。

2019年，珠海市委、市政府制订《前山河流域水环境综合治理专项攻坚总体实施方案》，将前山河水环境综合治理工作分为3年实施。力争3年内基本实现“正本清源，雨污分流”，远期实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

在治理前山河流域水环境过程中，珠海市以河涌治理、管网建养、病害治理、流域清理等重点问题为导向，投资28.04亿元采用EPC模式对前山河流域开展综合整治一期工程，整体推进全流域水体整治、雨污分流及管网建养、正本清源改造、污水处理设施提标拓能、面源污染防治等“五个全覆盖”系列工程。

在具体实施方面，由中电建生态环境集团采用EPC模式治理前山河。此前，中电建生态环境集团已采用此种模式成功治理多个河流环境治理项目，其中最为典型的是深圳市茅洲河流域水环境治理项目。

“水环境治理是一个系统工程，需要从政策规划到工程运维，从工程目标到工程内容，从单纯的管网建设到厂网河站泥一体化全盘系统性考虑。针对前山河道定位高、流域范围广、系统因素多、现状基底弱、工程任务重、实施难度大等因素，我们制定了流域统筹、系统治理的思路。”中电建生态环境集团湾区区域总部总经理、前山河项目总承包部总经理张晶介绍。

珠海前山河治理模式采用地方政府+央企+EPC项目建设模式，全方位合作，与地方管养提升单位联动，摸排、勘察、设计、采购、施工全过程打包实施。

首先，对流域范围的河渠、管网及排口进行全面排查、溯源，修复、完善污水主干管管网系统；对流域范围内的居民小区、城中村、企事业单位等的雨污水系统进行排查，实现相应排水单元的雨污分流；提高片区污水收集率，大幅减少入河污染物总量。

然而，前山河流域综合整治的总面积约114.35平方公里，流域内河网众多，纵横交错相互连通，共有44条河渠、544个小区、527个商业企业、166个机关事业单位，要对每条河渠、每个小区逐家逐户进行梳理，并非易事。

张晶介绍，“与茅洲河的工业污染为主因导致水质变差相比，前山河水污染治理的核心在于市政生活污水管网雨污分流的全面整改。前山河流域多为老旧城区、城中旧村、城郊地区，片区管网存在老化、错接漏接的情况，必须要先摸清地下管网的底数，找到这些管网的缺失段、破损点、混接处。”

为尽快摸清前山河流域范围114.35平方公里内主管、支管、沿河渠排口及各个排水单元的管网情况，中电建生态环境集团组织联合体成员水电七局、电建昆明院先后派出500余人的专业排查队伍，采用管网排查机器人、3D激光成像仪、CCTV、QV等各型先进设备用来摸清管网情况，完成了5条黑臭水体及前山河主河道两岸共计3700余处排水口溯源，进而将河渠、主干管、支管及排水单元管网绘制成一张网络图，为最终完善雨污管网提供可靠条件。

“河长办+群团组织+公益组织+新闻媒体”四方联动模式，汇聚各方力量

黑臭在水里，根子在岸上。

中电建珠海前山河总承包部进场施工伊始就转变前山河治水思路，及时由末端截污转变为源头控污。项目主体工程已于2020年底基本完工，正本清源小区管网建设累计完成603.45公里，市政管网完善工程累计完成41.55公里，市政管网缺陷修复改造工程累计完成24.29公里，污水调配设施累计完成8.15公里，渠道清淤工程累计完成40387.50立方米。

仅仅一年的时间，前山河水质已经由2019年初的Ⅴ类水治理成2020年底全年主要水质目标达到Ⅲ类水标准。以前散发的阵阵臭味，现在已几乎察觉不到，河水也更加清澈。

看着前山河水一天天变好，家住附近的康先生竖起大拇指，“现在前山河越来越热闹，每天晚饭后都要和家人一起来河边走走。”

为营造前山河综合治理良好社会氛围，珠海市多渠道立体化展现治理成果，积极推广“河长办+群团组织+公益组织+新闻媒体”四方联动模式，以前山河为平台，组织举办钓鱼大赛、“河小青”志愿者巡河护河等多场大型群众活动，让前山河治理成效惠及市民群众，让护河爱水意识根植民心。

数据显示，前山河石角咀国考断面2020年水质月平均值达到了地表Ⅳ类水标准，氨氮等主要水质指标平均值达到地表Ⅲ类水标准，珠海也因此进入当年1-6月全国国考断面水环境质量改善排名前30位的城市。

通过对前山河流域水环境治理流域统筹、系统治理，碧波粼粼、鱼虾成群的前山河重现在市民眼前。

为巩固一期治理成效，进一步推动前山河的全面治理，珠海市计划开展前山河流域综合整治二期工程，项目总投资约30亿元，重点推进收污控源、活水保质、智慧水务等工程。

前山河二期项目将以提升水质为核心，以控制面源污染、降低主干管水位、提高污水处理厂进水浓度等为重点，以实现整个前山河流域“长制久清”为愿景，实施包括收污控源工程、活水保质工程、智慧水务工程等三大类工程，将前山河打造为集生态廊道、行洪通道、休闲碧道、文化驿道、滨水经济带于一体的“美丽河湖、幸福河湖”。