2022钢铁新规汇总 36地钢企限产30% 多省份将执行电价大变革

【讯】转眼间，2022年已经到来。2022年，是全新的一年！对于钢铁行业和钢铁企业，也是极具挑战的一年！和2021年一样，2022年也势必会充斥重组、兼并、关停、破产、置换、退出、淘汰、搬迁等关键词，也会有碳达峰、碳中和、超低排放、错峰生产等影响因素。

一、36地所有钢企限产30%

2021年10月13日，工信部网站正式发布了《关于开展京津冀及周边地区2021-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》。通知指出，2021年11月15日至2022年3月15日实行钢铁行业错峰生产。实施范围为北京市，天津市，河北省、山西省、山东省、河南省等“2+26”城市。承德、张家口、秦皇岛、临汾、日照、临沂、潍坊、泰安参照执行。

第一阶段：2021年11月15日至2021年12月31日，确保完成本地区粗钢产量压减目标任务。

第二阶段：2022年1月1日至2022年3月15日，以削减采暖季增加的大气污染物排放量为目标，原则上各有关地区钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的30%。

综合所述，从2022年1月1日起，各有关地区钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的30%。如以文件要求的限产地区产量数据为基准，结合冶金工业信息中心统计的2021年各相关省份粗钢产量数据进行测算，天津市，河北省、山西省、山东省、河南省2021年粗钢日产量为125.39万吨，减去推测的日均影响量约为37.62万吨（按30%限产比例测算），笔者预测以上五地2022年一季度日均粗钢产量约为87.77万吨，一季度粗钢产量约为7899.34万吨。

但以上数据只参考了限产30%比例，加之采暖季期间重污染天气预警天数增多，以及即将到来的冬奥会，势必会在现有限产的基础上进行“加码”，限产比例或将进一步增加，实际粗钢产量肯定比预测的少！

备注：以上解读内容仅为笔者个人观点，不成为任何投资依据！

二、关税政策调整

2021年钢铁行业多次发生关税条调整，据笔者查阅相关资料发现有以下几大变化：

（一）4月28日，国务院关税税则委员会发布《关于调整部分钢铁产品关税的公告》，明确自5月1日起，调整部分钢铁产品关税。财政部、国家税务总局同天发布《关于取消部分钢铁产品出口退税的公告》，明确自5月1日起，146类钢铁产品取消出口退税。

（二）5月26日，中钢协发布《构建平稳有序市场秩序促进行业高质量发展——钢铁行业自律倡议书》，呼吁钢铁企业调整出口战略，将出发点和落脚点放在满足国内需求上，充分发挥进出口的补充和调剂作用，适应钢铁进出口的新发展格局。

（三）7月28日，国务院关税税则委员会公告，自2021年8月1日起，适当提高铬铁、高纯生铁的出口关税，调整后分别实行40%和20%的出口税率。

（四）7月29日，财政部公告，自2021年8月1日起，取消23种钢铁产品出口退税，包括冷轧板卷、镀层板、硅钢、钢轨及石油管等。

（五）12月15日，国务院关税税则委员会发布2022年关税调整方案。出口关税税率方面，继续对铬铁等106项商品实施出口关税，提高黄磷以外的其他磷和粗铜等2项商品的出口关税。除另有规定外，自2022年1月1日起实施。详情如下：

钢铁类商品进口税率调整：

非合金生铁，按重量计含磷量在0.5%及以下2021年税率为1%，2022年降低为0。

非合金生铁，按重量计含磷量在0.5%以上2021年税率为1%，2022年降低为0。

合金生铁、镜铁2021年税率为1%，2022年降低为0。

铬铁，含碳量＞4%，2021年税率为2%，2022年降低为0。

铬铁，含碳量≤4%，2021年税率为2%，2022年降低为0。

镍铁、铌铁，2021年税率为2%，2022年降低为0。

钼铁、钨铁、2021年税率为2%，2022年降低为1%。

钢铁类商品出口税率调整情况：

出口钢铁类商品2022年税率调整结果没有公布仍然按照暂定税率标准执行。

非合金生铁，含磷量小于或等于0.5%，2021年税率仍然执行20%。

非合金生铁，含磷量大于0.5%，2021年税率仍然执行20%。

合金生铁，镜铁2021年税率仍然执行20%。

锰铁，含碳量大于2%2021年税率仍然执行20%。

锰铁，含碳量小于等于2%2021年税率仍然执行20%。

硅铁，含碳量大于55%、小于等于55%2021年税率仍然执行25%。

硅锰铁2021年税率仍然执行20%。

三、国六以下车辆将列为“禁入车辆”

2019年4月22日，生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，其中在提及钢铁企业超低排放指标要求时，重点强调了大宗物料产品清洁运输要求：

进出钢铁企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料和产品采用铁路、水路、管道或管状带式输送机等清洁方式运输比例不低于80%；达不到的，汽车运输部分应全部采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车（2021年底前可采用国五排放标准的汽车）。

综合以上国家政策，透露出国家正在强力淘汰落后车，推进新能源汽车应用的重要信息。这对于钢铁企业来说，也将是运输模式的革命性改变。如未能够达到清洁运输比例，那相关钢企在2021年1月1日开始必须全部采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车。

在以上形势影响下，据相关渠道信息显示，天津钢铁集团有限公司、山东莱钢永锋钢铁有限公司、天津荣程联合钢铁有限公司、陕钢集团汉中钢铁集团有限责任公司、唐山港陆钢铁有限公司、唐山东海特钢、津西钢铁、新天钢联合、山西晋南钢铁集团有限公司、山西建龙等钢企明确表示自2022年1月1日，将禁止国五及以下车辆进入。

目前来看，随着环保治理的持续深入，将会有越来越多的地区加入到限行国四、国五柴油车的行列。随着国家环保政策的不断引向深入，国五及以下车辆退出历史舞台也仅仅是时间的问题。

四、计重方式调整

近日，川渝区域多家钢企发布直条螺纹钢计重方式调整公告。公告提到，为方便计量，提高物流速度，降低物流成本，决定从2022年1月1日起，在川渝区域直条螺纹钢执行理论重量交货，盘圆和盘螺仍然维持磅计重量交货。截止12月1日，已有成渝钒钛、泸州鑫阳钢铁、长峰钢铁、达钢、重钢、德润航达钢铁、四川德胜、陕钢、川中建材、雅安安山钢铁、金泉钢铁、云南曲靖、云南玉溪仙福等多家钢企发布公告。

实际重量——交货时，其产品重量是按称重（过磅）重量交货，又叫做过磅交货、检斤交货；理论重量——交货时，其产品重量是按钢材公称尺寸计算得出的重量，又叫做检尺交货。

五、电价大变革

据笔者获悉，自2022年1月1日，全国多省份将执行电价大变革！这对于钢铁企业来说，也是一项重大的挑战！据不完全统计，以下省份具体电价政策如下：

天津市

2022年1月1日起，结合我市电力系统峰谷差率、可再生能源发展和系统调节能力等情况，合理确定我市峰谷浮动比例。高峰电价在平时段电价的基础上上浮50%、低谷电价在平时段电价的基础上下浮54%，尖峰电价在高峰电价基础上上浮20%。按变压器容量（最大需量）计算的基本电价、功率因数调整电费、政府性基金及附加不参与浮动。农业用电峰谷分时价差不作调整，按照我委公布的峰谷分时电价水平执行。

山西省

自2022年1月1日起，根据山西省电力系统峰谷差率、新能源消纳和系统调节能力等情况，高峰时段电价上浮60%、尖峰时段在高峰时段基础上再上浮20%

四川省

明年起执行分时电价机制2022年1月1日起，高峰时段电价上浮60%、尖峰时段在高峰时段基础上再上浮20%

山东省

11月25日，山东省发改委发布了《关于进一步完善工商业分时电价政策的通知》（鲁发改价格〔2021〕986号），确定自2022年1月1日开始，山东省工商业电价在基准价50%—170%之间浮动。

陕西省

自2022年1月1日起，执行峰谷分时电价浮动比例保持不变，大工业生产用电峰平谷比价为1.63：1：0.37，农业生产用电、一般工商业及其他用电峰平谷比价为1.5：1：0.5。市场交易电力用户以当月购电价格（含电能量交易价格和输配电价）为基数浮动。政府性基金及附加不参与浮动；每年夏季7月、8月，冬季1月、12月对工商业及其他用电实施尖峰电价，夏季尖峰时段为每日19:30-21:30，冬季尖峰时段为每日18:30-20:30，尖峰时段用电价格在峰段电价基础上每千瓦时上浮20%。

甘肃省

自2022年1月1日起，甘肃省对于用电企业有以下规定，参与市场交易的发、用电企业，需签订分时段、带量带价中长期交易合同，体现发、用电曲线特性及分时价格差异。各时段交易申报电价的价差比例不得低于现行目录电价的峰、平、谷价差比例，即高峰时段交易申报价格不低于平段申报价格的150%、低谷时段申报价格不高于平段申报价格的50%。市场主体未形成分时价格的，结算时购电价格应按高峰时段标准在平段标准基础上上浮50%，低谷时段标准在平段标准基础上下浮50%执行。

江苏省

江苏省自2022年1月1日起，对315千伏安及以上的大工业用电实施夏、冬两季尖峰电价。具体是：每年7至8月，日最高气温达到或超过35℃时，10:00-11:00和14:00-15:00，执行夏季尖峰电价，同时将17:00-18:00从峰期调整为平期；12月至次年1月，日最低气温达到或低于-3℃时，9:00-11:00和18:00-20:00，执行冬季尖峰电价。夏、冬两季尖峰电价，统一以峰段电价为基础，上浮20%。

以上信息也透露出当前钢铁等高耗能企业的用电价格，将以市场为导向进行确定，也将进一步以市场化定价的方式影响钢铁等高耗能企业用电，进而对钢铁等高耗能企业未来的发展发挥调控作用。限电政策将倒逼钢铁企业进一步提升能源利用效率，减少电力消耗，降低污染物排放；同时限电政策将影响钢铁产量，也将进一步影响钢铁产品的价格，对钢铁行业的碳排放治理工作产生利好作用。

综合以上各项政策来看，2022年中国的钢铁企业面临着多项并存的挑战和机遇！随着2022年的开启，中国的钢铁行业和钢铁企业也迈入了一个新的年头！不管是各地区还是各省份对于2022年的工作也都做好了充足的准备，也将对2021年的工作进行更为全面的总结和回顾！站在2022年新纪元的窗口，2022年注定是传统与新变的碰撞，也注定是钢铁行业发展的崭新的变革机遇期！未来的钢铁发展形势也如洪水激流，每一家钢企业若想在这样的大势中顺势而为、乘势而起，必须要顺应国家的政策要求、苦炼内功、深耕技术。在2022年的市场冲击、行业竞争、重组PK中站稳脚跟，冲出属于自己的一片新天地！