第二轮第五批中央生态环境保护督察全面启动，严控“两高”又划重点

据生态环境部消息，第二轮第五批中央生态环境保护督察已全面启动，督察组将进驻黑龙江、贵州、陕西、宁夏四省，展开为期一个月的工作。值得注意的是，在此次督查中，严控“两高”(高耗能、高排放)项目盲目上马又被提及。
　　有关数据显示，在此前第二、三、四批督查工作曝光的71个典型案例中，“两高”相关的有11例，一些地方在盲目上马“两高”项目方面冲动还很强烈。生态环境部7月例行新闻发布会上，有关负责人就“两高”问题特别强调，严控“两高”项目盲目上马，不仅是第二轮第三批中央生态环保督察的重点，也是今后各批次督察的重点内容。
　　今年以来，与“两高”相关的各项政策密集出炉，包括此次督查的四省在内。
　　生态环境部：“十四五”之初，部分地区上马“两高”项目抬头，影响碳达峰目标实现和区域环境质量改善。为此，生态环境部于5月份出台《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》。
　　文件包含五个方面、具体十二个部分内容，立足区域环评、规划环评、项目环评、排污许可、监督执法、督察问责“六位一体”全过程环境管理框架。要求新改扩建“两高”项目必须满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则。
　　黑龙江：为进一步做好“两高”项目建设，黑龙江生态环境厅发布《关于进一步做好高耗能、高排放建设项目清洁生产审核工作的通知》。通知要求切实履行属地职责，督促、指导“两高”企业深入开展清洁生产工作，强制性披露“两高”企业开展清洁生产审核情况，实施动态管理。
　　贵州：作为西部能源基地，贵州迫切有推动工业节能的需要，《贵州省“十四五”工业节能规划》要求，严格项目节能审查，严格“两高”项目审批管理，对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。
　　陕西：陕西人民政府印发《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施》，全方位指导绿色生产、绿色消费等，明确“十四五”时期全省能耗强度下降13.5%、二氧化碳排放强度下降18%的目标，依法依规积极稳妥处置在建、拟建“两高”项目。
　　宁夏：近日，宁夏发改委公布《能耗双控产业结构调整指导目录（试行）》，以落实能耗双控要求，提出更严格的“两高”行业要求。文件禁止新建和扩建焦化、钢铁等“两高”项目，限制煤炭加工、水泥制造、热电联产等项目，淘汰部分原油精炼、土法炼焦项目。
　　不过在国家发展改革委公布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》中，黑龙江、贵州、陕西、宁夏均被因能耗问题被点名预警。现阶段，各地政策已明确，四省严控“两高”项目盲目上马工作进展如何，还有待此次督查组审核。