江苏：标本兼治，碧水蓝天日日新

太湖水质藻情近五年最好，全省PM2.5平均浓度同比下降11.3%
　　太湖明珠更美，碧水蓝天常驻。从11月22日召开的全省太湖安全度夏总结会暨冬春治污攻坚推进会上获悉，今年，在流域经济保持较快增长的情况下，太湖水质藻情明显改善，连续第十四年高质量实现“两个确保”。截至目前全省PM2.5平均浓度30.6微克/立方米，同比下降11.3%；国考断面优Ⅲ比例81.0%，同比提高3.4个百分点。
　　“成绩单”背后有哪些创新举措？当污染防治“边际效应”递减、环境质量改善剩下难啃的“硬骨头”时，如何持续治污攻坚，扮靓美丽江苏？
　　太湖水质藻情近五年最好
　　“综合分析各方面数据表明，今年以来，太湖水质藻情总体达到近五年来最好水平。”省生态环境厅副厅长、省太湖办主任秦亚东表示，今年以来，流域各地和省有关部门把握科学精准、标本兼治的原则，立足于早，处置于快，落脚于实，推动建立不可更改的蓝藻打捞处置监管机制，实行蓝藻聚集面积与责任人挂钩制度，明确“日生日清”标准，今年打捞蓝藻213万吨，同比增加12万吨。落实断面达标责任制，对流域124个重点断面进行逆序排名，约谈3名连续排名靠后的断面长。
　　“应急度夏期间，我们对太湖重点水域建立巡查、监测、响应、处置的常态化湖泛防控机制，每日巡查湖区620平方公里。”省水利厅副厅长王冬生说，通过曝气增氧、应急清淤、强化蓝藻打捞等手段有效化解水质异常，确保不发生大面积湖泛。打捞蓝藻全面实现无害化处置，编制完成太湖蓝藻打捞处置专项规划，为科学治藻提供有力支撑。
　　省水利厅还指导无锡市实施100万立方米应急清淤，累计完成4300万立方米清淤任务，持续削减内源污染、降低湖泛风险。完成新一轮太湖生态清淤专项规划及“十四五”实施方案，为太湖新一轮内源治理提供保障。
　　为深入推进太湖水环境治理，今年省生态环境厅在完成排查环太湖排污口的基础上，将排查范围拓展到整个太湖流域，启动了太湖流域入河(湖)排污口排查整治。经过无人机航测、人工排查、技术核查三级排查，共确认排污口20876个，形成太湖流域入河(湖)排污口一张图。
　　“夏病冬治”，攻坚再发力
　　省住房和城乡建设厅副厅长宋如亚介绍，今年以来，太湖8个水源地原水水质总体稳定，以太湖为水源的13个自来水厂预处理、常规处理、深度处理工艺运行稳定正常，出厂水质优良，主要水质指标均明显优于国标。“我们组织开展城镇供水水质监督检测，涉及太湖流域所有城市，全面督查水源水、出厂水、管网水及二次供水水质情况，督促各地做好饮用水安全保障工作。”
　　今年以来，无锡创新实施“夏病冬治”，控源截污，市委市政府连续6年将生态环保作为新春“第一会”，较往年提前4个月召开太湖安全度夏工作部署会，与各地各部门签订目标责任书。无锡市副市长马良表示，无锡出台生态环境治理最严惩戒措施，严厉打击环境违法行为，推动责任落地落实。组织实施9大类757项治太项目，完成投资33亿元，年度投资完成率达131.3%。先后3次启动望虞河“引江济太”，引水入湖5.9亿立方米，保持太湖合理水位，在确保防洪安全的前提下，实现生态效益最大化。
　　常州市武进区从3月起，利用人防、物防、技防等手段，启动太湖、滆湖预警巡查和监测，对入太湖河道40个断面开展每周巡查巡测。在蓝藻高发期，对滆湖藻情和水质实行每天一次加密巡测。今年以来，共打捞太湖蓝藻21万吨，产出藻泥3613吨，提升了环太有机废弃物资源化利用水平。“我们将在太湖治理上投入再加码，整治再发力，攻坚再合力，坚持高频次、高密度水质监测预警，强化污染源监管执法、涉磷企业排查整治，不断提升应急防控能力，为明年太湖安全度夏打下坚实基础。”武进区副区长朱岩说。
　　下大力气真功夫，拼出更多蓝天白云
　　今冬明春，大气扩散条件与往年持平略偏差，年度优良天数比率达标形势不容乐观。会议要求，必须下大力气、真功夫，拼出更多的蓝天白云、繁星闪烁。
　　截至11月19日，徐州市优良天数260天，同比升高18天；优良率80.5%，同比升高5.8%。PM2.5浓度39.2微克/立方米，同比降低14.4%，两项指标改善幅度暂居全省第二位、第三位。但徐州市副市长赵兴友坦言，还存在不少问题和困难：“一是PM2.5浓度绝对值仍然偏高，在全省处于末位，二是扬尘污染治理难度增加，三是受外源输入性污染较大，四是作为全省唯一冬季供暖城市，全市范围内11月20日已开始供暖，内源性污染进一步增加。”
　　对此，徐州市委市政府主要负责同志主动加入全市生态环境工作微信群，及时调度掌握工作情况，对各地各部门工作进行点评，提出具体措施要求。各地各部门党政主要负责同志每天在微信群汇报发现问题整改情况、下一步打算。“采取这项措施以来，市县两级党委政府对生态环境工作的重视程度前所未有。”赵兴友说。
　　宿迁市通过省生态环境厅“定向挖潜”环境质量提升、汛期水质专项督查等专项行动，国考断面优Ⅲ类比例从年初的61.5%提升至86.7%，增加25.2个百分点，水质达标率100%。但受汛期延长、客水过境等多重因素影响，1-10月国考断面水质达标率降至80%，国考优Ⅲ水体比例降至66.7%。
　　对此，宿迁市委常委、常务副市长张明康表示“深刻警醒”，将以铁的决心和手段，坚决打赢打好碧水保卫战。今冬明春压茬推进农业面源污染、畜禽养殖、支流支浜、水产养殖清塘水排放等专项治理行动，加快推动初期雨水收集和分布式污水处理设施建设，推进汛期问题汛前治理，根源解决汛期水质大幅下滑问题。对未稳定达标断面，逐月制定因子控制目标，强化溯源分析。完善市域内跨界河流区域补偿机制，实施上游市控断面同类别水质考核，推动实现污染共治、信息共享、责任共担。
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