山东提前关停拆除HBCD生产线

【讯】“从12月25日起，我国将全面禁止六溴环十二烷（以下简称“HBCD”）的生产、使用和进出口。截至10月底，全省8家企业的HBCD生产线全部拆除完毕，生产企业停止销售，库存清零。”近日，山东省生态环境厅召开新闻发布会，发布全省履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，淘汰HBCD的相关情况。
 

山东省生态环境厅党组成员、副厅长管言明介绍：“近年来，山东省一直在逐步压缩HBCD的生产和使用，直至最后淘汰。目前，全省110家企业已基本停止使用含HBCD的原料和销售含HBCD的产品。山东提前关停拆除HBCD生产线，停止使用含HBCD的原料，为我国兑现国际承诺奠定了基础、赢得了主动。”

为什么全面禁止生产使用HBCD？

HBCD具有毒性和远距离环境迁移潜力，落实好履约任务

记者了解到，《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》是继《保护臭氧层公约》和《气候变化框架公约》后，人类社会为保护全球环境而采取的第3个具有强制性要求的国际公约。我国于2001年加入公约，作为首批签约国，为保护人类健康和环境免受持久性有机污染物（POPs）危害采取了有力行动。

从上世纪90年代开始，添加型溴代阻燃剂HBCD，在全世界逐渐应用在建筑保温材料中，使用量逐渐增大。但国际社会研究发现，HBCD本身具有毒性，还具有远距离环境迁移的潜力，可以通过空气、水或迁徙物种影响区域和全球环境。

2013年5月，各缔约方同意将HBCD作为新增列的POPs列入《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件A，采取行动在全球范围内禁止或消除。2016年12月26日起，我国禁止HBCD的生产、使用和进出口。其中，用于建筑保温材料EPS（发泡聚苯乙烯）和XPS（挤塑苯乙烯）的HBCD获得5年豁免期，豁免期将于2021年12月25日终止。

管言明告诉记者：“国际社会高度关注HBCD等持久性有机污染物的污染防治工作，落实好HBCD履约任务，既是落实对国际社会的政治承诺，也是保障生态环境安全和改善人民健康的必然需求。”

全国2.8万吨的HBCD产能全部在山东

明确工作时间表、路线图，“一对一”提供政策技术帮扶指导

山东是HBCD生产和加工使用大省，全国2.8万吨的HBCD产能全部在这里，有8家生产企业，还有110家使用HBCD生产珠粒和使用含HBCD的珠粒生产保温板的企业，也是全国最多。

为加快HBCD淘汰替代，山东省不断加强顶层设计和部门联动，先后印发山东省落实《中华人民共和国履行〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划（增补版）》实施方案、《全省HBCD淘汰替代工作方案》，提出HBCD淘汰替代工作目标和推进保障措施，明确工作时间表、路线图。

2018年以来，山东省生态环境厅每年组织开展持久性有机污染物统计调查工作，全面摸清HBCD生产和使用企业底数。对排查出的企业，组织各市结合实际，实行“一人一企，一企一策”一对一帮助，有针对性地提供政策、技术帮扶指导，确保按期完成淘汰任务。

潍坊市生态环境局二级调研员谢振溪告诉记者：“全国有8家HBCD生产企业，全部集中在潍坊。能否按期淘汰，完成履约任务，我们深感责任重大。去年以来，在生态环境部和省生态环境厅的指导帮助下，潍坊市将其作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，科学制定淘汰计划，落实企业承诺制，严格环境监管，统筹淘汰替代平稳过渡，整个淘汰工作按计划顺利完成。”

山东省生态环境厅固体废物与化学品处处长邹晓东介绍：“在推进HBCD淘汰过程中，省生态环境厅科学制定方案，给企业留出时间，促进其顺利转产。同时，积极协助企业寻找绿色先进的替代产品和工艺技术，推动产业优化升级，至今年上半年，替代产品甲基八溴醚、溴化SBS等已具备产业化条件，且得到市场认可，原来使用HBCD生产保温板材的企业，仅需简单调整工艺参数就能使用替代品生产，且产品质量满足国家要求。”

“山东省还积极争取资金支持企业转产，今年4月，成功申请了‘全球环境基金——提高泡沫行业环境绩效：中国HBCD淘汰与管理项目’，项目已于9月正式启动。同时，全省各级生态环境部门积极指导帮助企业申请成为HBCD停产、转产示范企业。截至目前，共有3家HBCD生产企业成功申请为停产示范企业，两家生产企业成功申请为转产示范企业，将获得共计约195万美元的全球环境基金赠款支持。”山东省固体废物和危险化学品污染防治中心主任刘强说。

记者了解到，为确保含HBCD的原料、产品及废物全部清零，山东省生态环境厅将适时开展现场督导，巩固履约成果，预防违约风险。组织各市生态环境部门对涉HBCD企业开展排查，对违反规定的库存、原料、产品，督促企业严格按照危险废物进行处置。今年12月25日后，将联合工信、住建、市场监管部门开展联合执法检查，严厉查处非法生产、使用HBCD的行为。