逾7亿！河南固始县污水处理设施PPP项目社会资本方采购资格预审公告

固始县污水处理设施PPP项目社会资本方采购 资格预审公告　　项目概况
　　固始县污水处理设施PPP项目招标项目的潜在资格预审申请人应在凡有意参加投标者，凭CA数字证书登录《全国公共资源交易平台(河南省固始县)》会员系统进行网上报名并下载资格预审文件；领取资格预审文件，并于2021年11月19日08时30分(北京时间)前提交申请文件。
　　一、项目基本情况
　　1、采购项目编号：GCGZ-2021-121
　　2、采购项目名称：固始县污水处理设施PPP项目
　　3、采购方式：公开招标
　　4、预算金额：729,180,000.00元
　　最高限价：729180000元
　　5、采购需求(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等
　　详见附件
　　6、合同履行期限：20年
　　7、本项目是否接受联合体投标： 是
　　二、申请人资格要求：
　　1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
　　2、落实政府采购政策满足的资格要求：
　　/
　　3、本项目的特定资格要求
　　1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
　　(一)具有独立承担民事责任的能力；
　　(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
　　(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
　　(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
　　(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
　　(六)法律、行政法规规定的其他条件。
　　2.本次资格预审要求申请人应满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求，且须具备以下条件：
　　2.1主体要求：申请人可以是在中国大陆境内依法成立的独立法人实体或由不同法人实体组成的联合体，联合体资质的认定按照政府法律法规及相关规定执行，联合体成员数量不得超过3家。
　　2.3业绩要求：
　　近五年内，投资人在国内参与过投融资项目，包括投资、运营、施工等。具体以中标通知书或签订的合同为准。
　　2.4财务要求：
　　申请人须具有良好的财务状况、银行资信、以及相应的投融资、偿债能力。申请人企业净资产不得低于2亿元整(如果申请人为联合体，则联合体每一成员的净资产乘以其在联合体内所占股份比例之和应满足上述要求)，以上数据以经审计的2020年度财务报表为准。
　　2.5申请人(独立法人实体或联合体中的牵头人)自2020年1月以来具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
　　2.6企业信誉：
　　申请人近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼(注:不良诉讼指因社会资本方存在重大过错所致或可能会对其履约能力造成重大影响诉讼)；商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为；近三年无重大违法行为，目前未处于投标资格被取消状态；采用联合体形式投标的，联合体各成员均应符合上述商业信誉基本要求(提供承诺书，格式自拟)。
　　2.7综合能力：申请人应具有实施本项目所需的融资、技术和管理能力(提供承诺书，格式自拟)。
　　2.8其他要求：
　　根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对在“信用中国”网站被列入失信被执行人(查询对象:企业、法定代表人)、重大税收违法案件当事人名单(查询对象：企业)、政府采购不良行为记录(查询对象：企业)；中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单(查询对象：企业)的申请人，应当拒绝其参与政府采购活动。申请人可通过“信用中国”网站、中国政府采购网站等渠道查询申请人信用记录(申请人应提供自资格预审文件发售日至投标截止日期间内查询网页截图加盖单位公章，采用联合体形式投标的，联合体各成员均应符合上述要求)，采购人或者采购代理机构应当对申请人信用记录进行甄别，若查询申请人存在以上失信行为的拒绝参与本项目投标。
　　3若以联合体参与的申请人还须应满足下列要求：
　　3.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
　　3.2联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；
　　3.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
　　3.4联合体牵头人必须是主投资方。牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员应体现融资、建设、运营优势；
　　3.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式或成员构成。
　　4.申请人不得存在下列情形之一：
　　4.1为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业(符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2014] 42号文件规定的除外)；
　　4.2为本项目提供咨询服务的；
　　4.3为本项目提供采购代理服务的；
　　4.4被责令停业的；
　　4.5被暂停或者取消投标资格的；
　　4.6财产被接管或者冻结的；
　　4.7其他法律、行政法规及部门规章禁止的。
　　三、领取资格预审文件1.时间：2021年10月29日 至 2021年11月04日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17:30(北京时间，法定节假日除外。)2.地点：凡有意参加投标者，凭CA数字证书登录《全国公共资源交易平台(河南省固始县)》会员系统进行网上报名并下载资格预审文件；3.方式：(1)申请人凭CA数字证书登陆会员系统后，即可按网上提示免费下载资格预审文件及资料(操作程序详见固始县公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册)。资格预审文件下载后需使用“固始县投标文件制作工具软件”打开(该工具软件可在“固始县公共资源交易中心”网站下载中心栏目内下载或在采购文件领取页面下载)。(2)请申请人下载资格预审文件后，及时关注系统业务菜单(“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”)内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。
　　四、资格预审申请文件的组成及格式

本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格评审办法、项目采购需求、资格预审申请文件格式，以及所有对资格预审文件的澄清和修改。具体格式详见资格预审文件。
　　五、资格预审的审查标准及方法
　　1.资格预审的审查标准：初步评审标准和详细评审标准。
　　2.资格预审方法：合格制。
　　六、拟邀请参加投标的供应商数量
　　邀请全部通过资格预审供应商参加投标。(适用于公开招标)
　　七、申请文件提交应在2021年11月19日08时30分(北京时间)前，将申请文件提交至系统的指定位置。上传的电子申请文件应使用CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请申请人在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确；
　　八、资格预审日期及地点
　　1.时间：申请文件提交截止时间至2021年11月19日
　　2.地点：固始县公共资源交易中心六楼不见面第一开标室
　　九、公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》/《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台网(河南省固始县)》上发布，资格预审公告期限为五个工作日。
　　十、其他补充事宜
　　1、政府采购政策：
　　在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。
　　如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。
　　外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
　　2、凡有意参加本项目的供应商，请登陆“固始县公共资源交易中心”网站进行交易主体注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，完成主体注册。根据固始县公共资源交易中心关于办理CA数字证书及电子签章的公告，办理CA数字证书。
　　3、请申请人报名下载资格预审文件后，及时关注系统业务菜单(“答疑澄清文件领取”)内该项目是否有新的答疑澄清文件。如有请直接下载，不再另行通知。
　　4、申请人必须在资格预审预备会截止时间前通过固始县公共资源交易中心电子招投标系统上传电子申请文件(*.gstf 格式)。上传的电子申请文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。
　　5、本项目资格评审以电子申请文件为依据，未在资格预审日期截止时间前上传电子申请文件的申请人，视为自动放弃其投标。
　　6、不见面开标服务的具体事宜，请查阅固始县公共资源交易中心网站首页—下载中心—固始县不见面开标大厅系统操作手册。
　　十一、凡对本次资格预审提出询问，请按照以下方式联系
　　1. 采购人信息名称：固始县城市公用事业服务
　　中心地址：固始县蓼城大道与蓼北路交叉口东南角
　　联系人：黄先生
　　2.采购代理机构(如有)名称：中咨城发建设项目管理咨询有限公司
　　地址：郑州市金水区农业路中州大道苏荷中心30楼3009
　　联系人：刘先生
　　3.项目联系方式
　　项目联系人：黄先生