生态文明示范创建 | 宁海：举生态旗、走生态路、打生态牌，高质量建设美丽宁海

生态文明示范创建是贯彻落实习近平生态文明思想，鼓励和推动各地区深入推动生态文明建设实践，统筹推进“五位一体”的重要抓手；“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，是践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快推进地方探索“两山”转化途径的重要举措。近年来，我省培育打造了一批生动实践样本，现对我省2021年成为国家级生态文明示范区的9个地区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的2个地区先进做法和典型经验予以宣传推广。
　　近年来，宁海县始终秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移地举生态旗、走生态路、打生态牌，高质量建设美丽宁海，生态文明建设取得了显著成效。2020年，宁海县位列县域高质量发展排名全省第一、全国第八；绿色发展指数全省第五且连续三年居全市第一；全国综合实力百强县第48位。
　　加强顶层设计构建生态优先的制度体系
　　宁海以国家生态文明建设示范县创建为统领，加强上下联动、细化分工、形成合力，推动生态文明建设各项任务落到实处、取得实效。
　　健全工作体系。新设立县生态环境工作委员会和生态文明建设管理中心，统筹推进全县生态文明建设工作。开展主要领导自然资源资产离任审计，引导各级干部树立生态文明的发展理念。加强考核监督，全市首创部门绿色指标和生态报表考核制度，压实工作责任。
　　健全规划体系。科学编制《宁海县生态文明建设规划(2021-2025)》《宁海县十四五生态环境保护规划》等多项规划。编制完成自然资源资产负债表，划定区域生态红线，全面实施“三线一单”生态环境分区管控。以白溪流域为试点，探索形成流域上下游横向生态保护补偿机制。
　　健全监管体系。从严从实抓好中央、省生态环境保护督查整改。建立完善生态环境部门局队合一制度，有效提升生态环境管理和执法效能。进一步健全环境污染问题发现机制，试点环保管家模式，委托第三方专业机构协助开展三级网格巡查。
　　实施全域治理打造绿水青山的环境体系
　　大力推进水污染防治。深入开展乡镇街道、工业集聚区和生活小区污水零直排区建设，三年来累计铺设污水管网85.4公里。完成酸洗、磷化、电镀等116家重点行业企业整治，整治“散乱污”企业150余家。全域剿灭Ⅴ类水，全县470条1133公里河道实现河长制全覆盖，三年来累计完成河湖库塘清淤500万方，河道生态补水5000万方。
　　大力推进大气污染防治。大力发展清洁能源，推进能源结构优化，全县可再生能源装机总量达到35万千瓦。加强工业污染防治，累计整治挥发性有机物污染企业175家、铝压铸企业90余家。持续开展机动车污染防治，累计淘汰黄标车6105辆，公告牌证作废机动车2564辆。实现乡镇街道大气自动站全覆盖，建成道路机动车尾气遥感监测和黑烟抓拍系统。
　　大力推进土壤污染防治。出台《无废城市建设方案》《宁海县一般工业固体废物收运体系建设工作方案》等工作方案。生活垃圾焚烧发电项目正式投产。建成3个共计10万吨的危险废物处置项目，小微企业危险废物集中点建成投运。
　　坚持绿色引领构建节约循环的经济体系
　　坚持走生态产业化、产业生态化的道路，大力发展生态经济。
　　大力发展生态工业。推动产业集聚，建成小微产业园12个，“一湾一区一带”发展齐头并进。创新发展绿色科技，规上工业增加值增长5.5%以上。推进数字经济发展三年行动，新增上云企业400家。
　　大力发展生态农业。加强循环经济，率先提出“点上小循环、区域中循环、县域大循环”三级循环农业的“宁海模式”，创成省级现代生态循环农业整建制推进县。
　　大力发展生态旅游。加强文旅融合，大力弘扬传统文化。挖掘“活化”非遗、传统村落、古戏台等文化遗存。获评长三角最佳文旅融合城市，全域旅游绿色发展经验在全国交流。
　　加强综合整治打造生态宜居的生活体系
　　塑造绿色智慧的美丽县城。中心城区建新改旧步伐加快，加快推进公园绿地建设，完成绿道建设30.1公里。建成海绵城市面积2.47平方公里，新建停车场2335个公共停车位，智慧停车系统投入试运行。
　　打造富有活力的美丽城镇。实施美丽城镇“一镇一方案”，顺利推进210个小城镇建设项目，创成国家卫生乡镇5个，前童镇成为新时代美丽城镇建设省级样板。乡村振兴战略高标准实施，新增全国乡村旅游重点村3个，创成省、市级美丽宜居示范村45个。推行农村生活垃圾智能分类处理，生活垃圾智能分类入围第二批全国农村公共服务典型案例。
　　突出共建共享培育和谐文明的文化体系
　　挖掘传统文化。做好非遗保护传承工作，对泥金彩漆、竹木根雕、箍桶等项目保护基地开展生产性保护；鼓励非遗企业开展非遗旅游产品、非遗衍生品研发设计、生产销售，开展传统工艺进景区、进校园、进文化礼堂等活动；持续开展非遗传承基地建设和传承人培养工程。
　　深化宣传教育。加大生态环保宣传力度，通过多种平台大力开展生态环境保护宣传。积极推进生态环保设施公众开放日活动。设立线上线下生态环境“110”有奖举报平台，环保教育成效显著。
　　培育绿色理念。丰富生态文明建设的内涵，将生态文明理念渗透到社会生活的各个领域。设立生态环境慈善公益基金，成立宁海县“绿先锋”生态环境志愿者联盟，向全社会倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
　　通过国家生态文明示范县创建为抓手，推动宁海县生态文明建设再上新台阶。综合实力明显跃升。地区生产总值、财政总收入、规上工业总产值攀升至722亿元、104亿元和969亿元，人均地区生产总值突破10万元，三次产业结构调整为6.6∶49.3∶44.1。城乡品质显著提升。五年来，中心城区建成区面积40.7平方公里，旧城旧村改造122万平方米，新增绿化面积3.1万亩，新建改建市政道路67条48公里。小城镇环境综合整治全面完成，创成省美丽乡村示范县。生态环境保持优良，水环境质量显著提升，市控及以上断面水质优良率和功能区达标率均达到100%；饮用水水源地水质保持良好，达标率100%；大气环境质量稳步提升，城区环境空气质量优良率为93.7%。
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