泰兴加快推进污水处理提质增效精准攻坚战

　　“我偶尔从南京回泰兴小住，早上沿着羽惠河、如泰运河、羌溪河滨公园转了几圈，感觉小时候水清岸绿的景象又回来了!”泰兴市近年来持续改善城市水环境质量，提升城镇污水收集处理效能，赢得了市民群众的交口称赞。

　　之所以能加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，初步打造“污水不入河、外水不进管、进厂高浓度、减排高效能”的良好局面，得益于泰兴市全面推进以“三消除”“三整治”“三提升”为主的城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动。数据显示，该市2020年共投入7亿元，新建各类污水主管网70多公里，疏通检测管网37公里，实施40个老旧小区雨污分流工程，污水收集处理率在泰州名列前茅。

　　专班+专案 以科学规划绘实为民“底色”

　　行动深度源自于部署高度，推进力度取决于组织强度。为扎实推动城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动落细落实，泰兴市以“科学治水、源头治水、综合治水”为基本方针，组织召开专题推进会，成立以市分管负责人为组长的城镇污水提质增效工作领导小组，进一步细化部门职责分工，强化属地负责制，明确各乡镇(街道)为实施“333”行动的责任主体，各相关部门牵头负责职责范围内的工作，形成条块结合、以块为主、部门协同、上下联动的工作机制，并从住建、水务、生态环境、城管等部门抽调人员，组建工作专班，具体负责日常工作的协调，形成协同联动、合力攻坚的工作格局。

　　随着全市污水治理一体推进任务书、时间表和路线图的明确部署，2020年4月，泰兴市住建局通过公开招标，委托中机国际工程设计研究院有限责任公司编制《泰兴市城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》。经过深入排查，摸清污水管网空白区、污水直排、雨污水管网错混接、污水处理厂进水浓度等现状，结合国家、省要求科学制定《行动方案》，经专家评审和市常委扩大会专题讨论通过，印发了《行动方案》，确定了泰兴市2020-2025年提质增效的工作目标以及整治计划。

　　提速+提质 以善作善成增添利民“成色”

　　作为“333”行动的基本单元，“达标区”是体现提质增效工作成效的重要载体。2020年，泰兴市列入整治的达标区有两个：一个位于澄江路以南、同德路以北，羌溪河以东、羽惠河以西区域共2.05平方公里，涉及盛世兴隆等6个小区和香榭湖幼儿园;另一个位于众安港以东，镇海路以西，如泰运河以北，银杏路以南区域，共2.38平方公里，涉及小区10个、学校1个、企业1个。2021年5月，在接受省考核验收时获得“领导重视、责任落实、措施到位、推进扎实、效果明显”的高度好评。污水直排口、黑臭水体基本消除，雨污分流到位、精细治理是最为醒目的“亮点”。

　　在规范达标区污水排放方面，将泰兴城区划分为4个片区471个地块，进行地毯式排查。共排查出未进行雨污分流改造地块163个，雨污合流直排口37处，管网空白区21公里，建立排水情况清单，全年消除直排口26个。将排水户分为餐饮、美容、美发及洗浴，医疗机构及其他重点排污工业企业，居民小区，洗车店等四类，明确各类排水户申请材料，规范排水许可证的申领程序。重点检查餐饮、洗车和理发店等场所按规定设置隔油、沉淀和毛发收集等预处理设施;检查小区排水户阳台水接入污水管网，内部管道无错接、混接，CCTV检测达标率情况等。2020年完成济川南路洗车店和餐饮店的排水许可发放，共计47家单位申领排水许可证。同时，针对“小散乱”行业排水问题，组织召开“小散乱”排水整治工作培训会，分街道、社区、物业公司、机关部门、施工、监理、质监等层次，邀请省厅专家系统讲解小区及“小散乱”用户整治要求及整治方法，提高整治能力。

　　在黑臭水体治理方面，科学制定了“一河一策”治理方案，通过小区雨污分流改造、污水截流工程、清淤活水、岸坡整治等综合施策，开展综合治理，城区7条黑臭水体整治任务全部完成。全面落实河长责任制，23名街道、村居河长每月巡河2次。市城管部门完善河道岸坡保洁实施方案，加大河道保洁力度，全面提升河道保洁水平。严格落实餐饮企业餐厨垃圾分类，严禁餐厨废弃物排入雨、污水管网和河道。市水务部门定期调水活水，水环境得到明显改善。

　　管控+管护 以真抓实干保障惠民“本色”

　　今年，泰兴将继续攻坚再建3个“达标区”，实现9.8平方公里达到城镇污水处理提质增效标准，并在此基础上力争再通过5年左右的持续努力，到2025年底建成19个“达标区”，实现面积31.93平方公里污水管网全覆盖、全收集、全处理。

　　为达成这一目标，泰兴市住建局计划利用3年时间重点实施“五大工程”。其中，12月底前可完成设备调试并接入运行的城区2号污水泵站扩容及配套压力管线改造工程，污水输送能力从每天4.5万吨提升至远期16.5万吨;主干管补缺贯通工程，将进一步完善道路污水收集管网系统，完成17.5公里缺失污水干管的建设，逐步弱化河道截污管网功能，污水收集率从现状85%左右提高至95%以上;地块雨污水分流工程，将对住宅小区、机关单位、五小行业排口进行溯源摸排，查清错接混接并进行整改，消除10个合流污水直排口，对45个地块实施雨污分流改造，实现所有地块雨污水的应分尽分;污水管网清疏检测工程的156公里管网，预计今年底全部实现清疏;河道管网维修改造工程，将充分发挥河长制作用，建立地下管线管理系统，通过数据分析预警、科学指挥调度提升智慧管理水平，确保管网安全运行。

　　在消除管网空白区、强化管网建管上，泰兴市住建局一方面严格污水管网质量管控，采用“厂网一体化”工作模式，统一规划市政管网建设管理。制定下发了《关于进一步加强城市地下管线质量安全管理的意见》，对管线工程建设程序进行了全面规范。同时联合市场监管局加强管材市场质量监督检查，开展管材产品质量抽检工作，依法查处不合格产品质量案件;另一方面，建立完善“统一规划、统一建设、统一运行、统一监管”的“四统一”城镇污水处理体制机制，全面排查雨污水管网功能性和结构性状况，分标段组织实施管网改造与修复。2020年已完成37公里污水管网的疏通、检测和150公里污水主管网的巡查养护。启动城市雨污水管网GIS系统的建设工作，全面掌握城市雨污水管网的数据情况。

　　“城镇污水处理提质增效工作是一项系统性、长期性工程，只有进一步压实责任，凝聚合力，注重标本兼治，加快补齐短板，方能守住水安全底线，扮靓水生态画卷。”泰兴市住建局主要负责人表示，今后将继续加大督查力度，做到一月一查一通报，对工作措施不力、工作落实不到位的，限期整改;对整改不力，影响整体工作的，严肃追究责任，确保“333”行动按期保质完成。（新华日报 中国污水处理工程网）