湖南省碳达峰碳中和思路

日前，在长沙举行的2021长江中游城市群碳达峰与碳中和峰会新闻发布会上，湖南省发改委副主任周震虹介绍，湖南将从构建政策体系、推进减煤降碳、推动能源转型、优化产业结构、开展能耗双控5个方面，制定实施具体政策措施推进碳达峰、碳中和目标实现。

在构建政策体系方面：湖南积极对接国家部署，注重顶层制度设计，初步考虑构建湖南碳达峰碳中和‘1+1+N’政策体系。”周震虹介绍，湖南将研究制定一个全省碳达峰碳中和实施意见，编制一个2030年前碳达峰行动方案，出台工业、能源、城乡建设、交通运输、生态碳汇、科技支撑、财税金融等20多个分领域分行业实施方案与保障政策。

能源领域碳排放是全社会碳排放的重要组成部分。据测算，约90%的碳排放来自于化石能源消费，70%左右的碳排放来自于煤炭消费。实现“双碳”目标，关键在于严控化石能源消费，大幅减少煤炭消费。

减煤降碳方面：周震虹介绍，湖南正组织开展减煤降碳攻坚行动，研究制定全省推进煤炭消费减量替代行动方案，引导煤电、钢铁、建材、化工等主要耗煤行业对标国际国内先进水平，实施技术改造、产能整合和能源转换。至2025年底，力争全省煤炭消费减量和能源替代1000万吨左右。

2020年，湖南省发电装机为4984万千瓦。湖南发电装机结构中，煤电、水电、风电、光伏、生物质、储能占比分别42.6%、34.3%、13.4%、7.8%、1.8%、0.1%。新能源发电量占比首破10%。

推动能源转型方面：“湖南致力推进能源结构绿色低碳转型，目前正组织编制‘十四五’可再生能源发展等专项规划。”周震虹介绍，加强煤电支撑能力建设的同时，大力推进风电、光伏等新能源规模化利用;积极布局建设抽水蓄能电站，不断提升系统消纳和调节能力;加快推进“宁电入湘”等项目建设，逐步提升外省电力输入绿电比重。

开展能耗双控方面：节能增效是实现“双碳”目标的坚实基础。周震虹介绍，湖南将研究制定全省“十四五”节能减排综合工作方案，组织开展专项节能监察，加强全省重点用能单位能耗在线监测和能耗双控形势分析预警，定期印发各地能耗双控目标完成情况晴雨表，对部分一级预警地区暂停“两高”项目节能审查，确保能耗双控目标任务完成。