浙江省金华市：“一二三四”切实做好医疗废物管理

金华市认真贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《传染病防治法》《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法 》等法律法规，严格依法履职，狠抓责任落实，全力确保医疗废物管理达到规范要求。
　　目前，金华共有各级各类在运行的医疗卫生机构共4232家，产生的医疗废物集中统一由金华市莱逸园环保科技有限公司负责收集处置；产生的未被污染的一次性输液瓶(袋)都由兰溪嘉天禾环保科技有限公司统一回收。
　　高度重视，周密部署，确保一个目标
　　金华市高度重视，周密部署，依法依规开展医疗废物的监管，将机构内医疗废物收集暂存基础设施和制度建设纳入机构设置批准前置条件，并将医疗废物的管理纳入对医疗卫生机构执业许可年度校验和卫生健康年度重点工作考核，实行责任倒查和责任追究制度，全力确保医疗机构医疗废物管理达到规范化要求，坚决杜绝医疗机构医疗废物外流现象的发生。
　　强化培训，提高认识，压实二个责任
　　为增强医疗卫生机构医疗废物管理意识和卫生监督部门的监督执法水平，金华市高度重视抓好医疗废物相关的法律法规知识培训。组织全市二级以上医疗机构负责人和各县(市、区)卫生监督机构相关负责人进行法律法规培训6次，市直400余家中小医疗机构每年全员培训1次。各县(市、区)层层落实培训工作，共计培训医务人员达6万余人次。通过培训和教育，进一步压实医疗卫生机构医疗废物管理的主体责任和卫生监督部门依法监管的法律责任，确保“两个责任”落实。
　　创新方式，严格执法，实施三级监管
　　1.创新监管模式，推行市县联合交叉执法
　　持续推进医疗机构“依法执业、守护健康”专项执法活动的开展，切实加强了全市二级及以上医疗机构的依法执业巡查，同时通过市县联合、县区交叉的形式开展了医疗机构医疗废物管理专项执法检查，对发现的违法违规问题交由属地处理，并全程督办，收到了较好的执法效果。
　　2.按照属地原则，实施“双随机”监督执法
　　各地卫生健康部门按照法律法规的有关要求，对属地医疗卫生机构的医疗废物管理依法履行监督职责，并按照省、市卫生专项行动要求组织开展专项监督检查，违法行为发现一起查处一起。
　　3.发挥协管优势，全面排查风险隐患
　　为了弥补监督执法力量的不足，金华市充分发挥各地乡镇(街道)卫生监督协管员的作用，定期开展对重点地区、重点单位、重点环节的巡查和排查，一旦发现问题线索，及时报告属地卫生监督部门，由当地卫生监督所进行溯源调查，直至查清问题并依法作出处理。
　　标本兼治，注重长效，构建四重机制
　　1.强化部门联动，建立联防联控机制
　　全市生态环境与卫健部门密切配合，联防联控，形成医疗废物监管合力。2018年初，两部门联合下发了《金华市医疗废物规范化处置实施方案》，针对医疗废物“小箱进大箱”存在的风险隐患，提出了全面“统收统管”的方案。2019年，召开重点医疗机构环保、卫生监管工作会议，并再次开展“联合双随机”检查。2020年初，两部门联合下发《关于开展口腔诊疗机构医疗污水排放专项整治工作的通知》，组织医疗机构口腔污水治理培训会，全面开展口腔诊疗机构污水整治。
　　2.强化社会监督，构建群防群控机制
　　金华市高度重视对医疗机构依法执业特别是对医疗废物规范化管理的社会监督和舆论宣传工作，通过多种渠道广纳医疗废物违法线索并及时予以查处。从2014年起，依据《金华市无证行医举报奖励办法》，对群众反映和举报的无证行医和违法处置医疗废物等行为采取“举报有奖”制度。通过与电视、广播、报纸等媒体合作，联合开展宣传10余次，媒体参与联合执法检查8次，进一步增强了金华市医疗废物管理工作的透明度，同时也进一步强化了对此项工作的社会监督和舆论监督。
　　3.强化信息公开，引入信用惩戒机制
　　通过政务服务网、微信公众号等形式对医疗废物违法案件进行公示，通过增加处罚信息公开的力度震慑违法违规行为，对医疗机构违反医疗废物管理的案件均通过政府政务网进行公示，并将此信息与企事业单位信用管理系统进行联网，从而对违法违规的单位和个人起到了一定的惩戒作用。
　　4.运用“互联网+”，推行智慧监管机制
　　全面推进医疗机构医疗废物在线监控。目前，实现金华市二级以上医疗机构医疗废物智能回收和在线监控，157家社区卫生服务中心(卫生院)医疗废物智能回收。医疗卫生机构内医疗废物分类收集、转运、暂存直至处置公司收运等各道程序间各项数据实时扫码录入、上传，医疗废物回收数据全程可查可溯，医疗废物回收数据异常实现在线预警。
　　原标题：浙江省全域“无废城市”建设巡礼(67) | 金华：“一二三四”切实做好医疗废物管理