河北重点行业绩效分级和应急减排清单修订全面启动

河北省大气污染防治工作领导小组办公室近日印发《关于做好2021年重点行业绩效分级和应急减排清单修订工作的通知》（以下简称《通知》），全面启动全省重点行业绩效分级和应急减排清单修订工作。

《通知》提出，河北省鼓励企业通过更新设备、提标改造等措施提升绩效级别，优先将纳税额较高、经济效益好、污染排放较少的重点税源企业作为服务对象，全面帮扶绩效升级工作，让企业充分享受政策“红利”，减少或免于重污染天气应急减排期间的停限产，助力治污与发展双赢。

据了解，重点行业绩效分级，是重污染天气应急减排期间实行差异化管控的重要依据。2018年，河北省依据分级结果对企业实行差异化管控，每年进行动态调整。绩效分级分为A级、B（含B-）级、C级、D级，地方引领性企业和地方非引领性企业等级别。原则上A级和引领性企业在重污染天气期间可自主采取减排措施；B级及以下企业和非引领性企业，减排力度应不低于国家和省级应急减排措施制定技术指南相关要求。

今年纳入河北省重点行业绩效分级的行业共50个，较去年调整增加了3个行业。50个重点行业中39个为生态环境部确定的绩效分级行业，主要包括长流程联合钢铁、短流程钢铁、铁合金、焦化、石灰窑、铸造等行业；11个为省级绩效分级行业，主要包括塑料制品、有机化工行业、肥料制造、印染精加工、金属表面处理及热处理加工集中喷涂、汽修行业等。

《通知》提出，要加大对企业绩效升级指导帮扶力度，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。成立政府为主导、专家技术服务为主体的帮扶工作组，优先将重点税源企业作为指导帮扶对象，从污染治理技术、无组织排放管控、环境管理、监测监控、运输方式等方面，对标对表分级标准，给予全面、全流程指导，推动企业力争达到A级、B级或引领性级别，减少或免于重污染天气应急减排期间的停限产。各地要对正面清单和保障类企业开展“回头看”和帮扶指导，确保绩效分级行业内的正面清单和保障类企业达到B级及以上绩效等级或引领性企业等级。《通知》同时明确提出，为推动整行业转型提升，实现污染减排与行业高质量发展双赢，各地不得限制A级、B级或引领性企业数量；9月20日之后达到高级别绩效等级的企业，可及时向主管部门申报升级，河北省将对符合条件的企业动态调整绩效等级。

根据《通知》，省重点行业绩效分级按照企业申报、县级汇总、市级初审、省级复核的流程办理。市级绩效分级主管部门组织专家对申报材料进行审阅和现场审核，确定C级及以下、非引领性企业绩效分级结果，对符合A级、B（含B-）级和引领性企业绩效水平的企业初审后上报省生态环境厅。省生态环境厅组织技术单位和专家对市级申报情况进行复核，并将复核后符合国家A级指标的企业上报生态环境部进行终审。

此外，在应急减排清单修订中，河北省要求各地结合环境统计、第二次污染源普查结果等，对行政区域内重点行业企业进行全面排查，确保涉气企业全覆盖，在难以满足应急减排要求的情况下，可按需对小微涉气企业采取相应措施。同时，河北明确提出，应急减排措施要瞄准涉气环节、涉气工序，严禁“一刀切”，确保应急减排措施可操作、可监测、可核查、可追溯。