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江西全力推动中央生态环保督察交办问题整改

来源:环保设备网
时间:2021-08-24 10:07:05
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江西全力推动中央生态环保督察交办问题整改中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大制度创新,是贯彻落实习近平生态文明思想的关键举措,是得民心、顺民意、解民

中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大制度创新,是贯彻落实习近平生态文明思想的关键举措,是得民心、顺民意、解民忧的重要改革措施。

自2015年12月在河北省试点以来,第一轮中央环境保护督察已实现对31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团全覆盖,并对20个省(自治区)开展“回头看”;第二轮第一批中央生态环境保护督察,首次把中央企业纳入督察范围;第二轮第二批督察首次把国务院有关部门纳入督察范围。

随着中央生态环境保护督察向纵深发展,人民群众反映的突出生态环境问题也逐步得到解决。第一轮中央环境保护督察及“回头看”共受理群众举报21.2万件,直接推动解决群众身边生态环境问题15万余件。第二轮第三批中央生态环境保护督察过程中,群众举报的2.9万余件生态环境问题,截至今年7月底,已经办结或阶段办结约2.79万件;对曝光的典型案例,一些地方已经立行立改,一些地方正在加快推进整改。

中央生态环保督察问题整改,地方采取了哪些有效举措?又取得了哪些具体成效?本报从今日起开设栏目《中央督察问题整改追踪》,刊登被督察对象在做好督察“后半篇文章”中的具体实践。

◆本报通讯员 陈光胜 陈恺 记者 张林霞

2021年4月7日-5月7日,江西省作为第二轮第三批中央生态环境保护督察的8个省(自治区)之一,接受了中央第四生态环境保护督察组对江西省生态环境保护工作的“把脉问诊”。督察组在进驻期间,分32批共向江西省交办环境信访件3435件。

为深入推进解决群众急难愁盼的生态环境问题,江西省以群众诉求为导向,以群众满意为标尺,聚焦共性问题、遗留问题、难点问题,领导带头办、部门主动办,多措并举着力办好民生实事。

截至目前,3435件信访件共办结2119件,占61.7%,阶段性办结1316件,占38.3%;责令整改4079家,立案处罚655家,罚款金额为3277.18万元,立案侦查54件,行政拘留15人,刑事拘留50人,约谈374人,问责35人,切实解决了一批突出的生态环境问题。

以上率下严抓督察问题整改

中央生态环保督察组进驻期间,江西省委书记刘奇、省长易炼红等省领导带头深入萍乡、新余、宜春、抚州、南昌等地,采用明察暗访方式督导信访办理及问题整改工作。期间,刘奇赴宜春丰城市检查督导整改工作。易炼红以“四不两直”方式,暗访检查南昌市水环境质量,并提出明确整改要求。

督察进驻结束后,刘奇、易炼红又对督察信访件办理分别作出批示,要求“严肃认真狠抓工作落实,扎实做好下步工作,务求中央生态环境保护督察信访件办理及成效高质量”。

省委书记、省长的高度重视和高位推动,带动江西各级党委政府形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。赣州、宜春、新余等地,市县两级实行领导包案制,取得了较好效果。

严厉叫停办案不严不实问题

为规范信访件办理,江西省提前制定《办理督察组交办环境信访问题工作方案》《关于加强边督边改信息公开和责任追究工作的通知》。

针对办理过程中出现“一刀切”和回复“不属实”率偏高的苗头性、倾向性问题,江西省及时印发了《关于进一步做好生态环境问题信访件办理工作的通知》《关于坚决禁止中央生态环境保护督察问题整改“一刀切”的通知》予以纠偏。

同时,江西省抽调人员组成5个小组,对办理反馈意见“不属实”信访件进行核实,发现办理不严不实信访件8件,对19名责任人员进行了问责处理。

加强行业监管全面交办信访问题

通过分析发现:交办的3435件信访件,共涉及十余个行业。其中,制造业736件,占21.4%;采矿业694件,占20.2%;农、牧、渔业659件,占19.2%;环境和公共设施管理业424件,占12.3%;餐饮业290件,占8.5%。

按照“属地负责、行业监管”的原则,江西省对3435件信访件进行了梳理分析,并分门别类建立台账。

与前两次督察只压实属地整改责任的做法不同,在向地方党委政府交办问题的基础上,江西省以省整改办名义向省住建厅、自然资源厅、农业农村厅、林业局、水利厅、工信厅、交通运输厅、公安厅、市场监管局、应急厅、卫健委、民政厅等13个省直单位进行交办,进一步将“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保”政策落到实处。

进行分类管理和重点帮扶

以省整改办名义,江西省向11个设区市印发《关于进一步做好中央生态环境保护督察信访问题整改工作的通知》,要求各设区市结合环境信访问题实际,将3435件信访问题分成一般性问题、重点问题和疑难复杂问题三类。

根据规定,对一般性问题,由市县立行立改;对重点问题,由市县制定方案、限期整改,相关省直单位督促指导;对疑难复杂问题,由省整改办统筹安排盯办督办,适时协调开展专项整治攻坚。

同时,江西省还综合第一轮、第二轮中央督察信访件数量及办理情况,列出10个左右的县(市、区)、开发区作为重点监管监察和指导帮扶单位,通过抓重点、攻难点、促一般问题的做法,推动所有信访件有力、有序全面整改。

下一步,江西省将继续紧盯督察交办信访件办理工作,进一步加大工作力度、压实整改责任、强化督导帮扶、规范程序从严销号,并举一反三解决好本地区、本行业投诉集中的环境信访问题和各类环境污染问题,确保3435件信访件整改落到实处、取得实效。