环卫设施“入地”、打造静脉产业园……济南城管十二条措施支持“起步区”建设

环卫科技网从济南市城管局网站获悉，为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展、强省会战略，按照《关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》要求，济南市城市管理局近日出台十二条措施，全力支持新旧动能转换起步区建设。

规划方面

对标雄安新区和浦东新区

规划方面，济南城管宣布将对标雄安新区、浦东新区，坚持未来眼光、国际标准，体现差异发展、泉城特色，高标准编制起步区城市管理专项规划。做好装饰装修垃圾收集中转、垃圾就地处理和源头减量、建筑垃圾资源化再利用项目、大型生活垃圾转运站、垃圾分类回收中心等环卫设施规划布局，超前谋划智慧城管、城市照明、城市市容和环境卫生等工作，纳入起步区建设规划体系执行。

环卫方面

设施要“入地”，打造静脉产业园区

济南市将充分利用地下空间，探索规划建设地下和半地下的生态智能垃圾综合处理设施，将处理设施与郊野公园、森林公园建设有机融合，通过熔融技术将垃圾焚烧后的飞灰变废为宝，集约利用土地、烟气超低排放，变“邻避”设施为“邻利”设施，实现“全域、全程、全口径”固废集中处理的工业功能与外围环境和谐共生。按照人口规模和现状空间，科学测算生活垃圾产量，规划建设与垃圾产量、分类类别相匹配的垃圾转运站和环卫车辆停放场所、清洗场所等市政设施。优先利用地下空间，规划建设生活垃圾转运作业系统、环卫车辆停车场等环卫设施，高标准打造科学先进的生活垃圾收运体系。

济南还将结合孙耿太平绿色产业发展基地和特色小镇规划，以现有垃圾焚烧发电厂为依托，采用“项目+园区”模式，打造黄河流域生态保护区内超低排放、便民惠民的“环保友好型”静脉循环经济产业园区，集生活垃圾、建筑垃圾、装饰装修垃圾资源化处理等于一体，聚集绿色环保和循环经济产业，实现良性互补和可持续发展。推动现有孙耿填埋场环境治理和生态修复，高标准实施垃圾填埋场封场项目，改造提升现有生活垃圾焚烧发电厂。

同时，为助推“无废城市”示范区建设，济南将在起步区全面推行生活垃圾分类，建立科学先进的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，2025年基本实现生活垃圾分类全覆盖，生活垃圾资源化利用率不低于60%。指导起步区在近期规划建设中，可利用地上、地下等空间留足垃圾分类投放房（厅）、垃圾分类收运车辆停放、垃圾分类设施清洗点、厨余垃圾就地处理、大件垃圾暂存点、有害垃圾暂存间、可回收物回收站（点）、其他垃圾与厨余垃圾中转站（点）等环卫设施用地空间；在远期规划中，可在部分区域探索建设真空管道式生活垃圾分类收集系统，实现生活垃圾收集全程不暴露、不落地。指导起步区在规划、建设、管理各个阶段，坚持党建引领，严格落实《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》，广泛宣传推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，并利用垃圾处理填埋场封场场区，建设全市环保教育基地公园，高标准建设起步区生活垃圾分拣中心和转运中心等项目，全面展示生活垃圾处理的社会、经济和环境效益，打造先行起步区招商引资的新亮点。

起步区还将实施建筑垃圾资源化再生利用项目建设。根据起步区建设规模和未来发展趋势，加快建立完善建筑垃圾末端消纳处理体系。研究制定建筑垃圾综合利用激励政策，促进建筑垃圾综合治理常态长效。规划实施建筑垃圾处置消纳场、装饰装修垃圾分拣转运站及资源化再利用项目建设，推进各类固体废弃物的循环利用和协同安全处置，提高固体废物源头减量和资源化利用水平。

在保洁方面，起步区将采取市场化方式，实施政府购买优质服务，推广具有“国际领先、国内一流、行业第一”的道路一体化综合保洁模式，充分整合行业管理与保洁职能，建立“市、区、第三方、平台、社会”五位一体的综合监管体系，支持先行区构建“运行高效、管干分离，精准精细”的管理新机制，以完善的制度、精细的标准、规范的程序落实城市家具精细保洁，提升先行区整体美观度和洁净度。

城市管理方面

运用“城市美学”，营造市容市貌景观

在城市管理方面，起步区将充分运用“城市美学”，融入城市文化元素，注重街区、邻里空间设计，注重人性化、艺术化设计，将户外广告、牌匾标识、景观照明、建筑物附属设备等配套设施的建设与街区色彩、建筑风格协调统一，与主体工程“四同步”，提升整体景观效果，实现一街一风格，一楼一风景，构建形态色彩整体和谐统一的空间界面和轮廓线，展现新时代现代化城市新形象。

与之搭配的是，起步区还要建设高效智慧城市照明设施。派驻专业技术人员在起步区协同办公，采用高光效LED灯具新建城市照明设施，主干道、次干道、支路平均照度不得低于60LX、40LX、20LX，色温3000K以下，光效高于150lm/W。充分考虑将来可持续发展，预留照明电源容量、地下管线空间。城市功能照明建设竣工并通过验收后，先移交再通车，同时纳入全市城市照明统一管理。有计划分步整合城市各类资源，分批次推进多功能智慧路灯杆建设，提供更多便民服务。

同时，起步区将按照省、市“新型智慧城市基础设施建设”相关文件要求，结合城市运行管理服务平台建设，积极推动城市管理智慧化应用。进一步拓展数字化城市管理平台功能，充分利用大数据、互联网、人工智能先进技术提高城市管理效能，加强数据汇聚分析利用，构建城市管理综合数据库，汇聚城市管理领域的静态和动态数据，基于大数据分析，辅助领导综合决策。健全完善城市治理路长制，打通市、区、街、居四级数字城管系统，加强路长制智能化应用和工作效能，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。