河北省廊坊市狠抓挥发性有机物污染防治

日前，生态环境部印发了《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65号）（以下简称《通知》），要求各地坚持精准、科学、依法治污原则，在继承过去行之有效的工作基础上，加快解决当前挥发性有机物（VOCs）治理存在的突出问题，不断推动环境空气质量持续改善，顺利完成“十四五”VOCs减排目标，为深入打好污染防治攻坚战奠定坚实基础。为贯彻落实生态环境部最新要求，持续深入做好廊坊市挥发性有机物治理工作，市生态环境局下发《通知》，要求全市结合实际，迅速开展问题整改回头看和突出问题排查，持续加大培训力度、提升监测水平、营造高压态势，加快解决当前挥发性有机物治理问题。

迅速开展重点任务和问题整改“回头看”

按照生态环境部和省、市近年来挥发性有机物治理工作各项任务措施要求，特别是对本年度和2022年冬奥会空气质量保障最新任务要求，各地要迅速进行系统梳理，对标最新措施要求，逐一开展“回头看”，对未完成的重点治理任务，要倒排工期，建立清单，明确责任人，挂账督办，确保各项任务全面完成。

各地要迅速对生态环境部2020年夏季臭氧污染防治监督帮扶、2021-2022年重点区域空气质量改善监督帮扶、省级生态环境保护督察、市执法检查中发现反馈的各类涉VOCs治理问题，以及长期涉VOCs类恶臭、异味扰民等投诉问题整改情况实施台账管理，逐一开展“回头看”。对未整改到位的问题，要明确责任和完成时限，加快推进整改。要找出突出问题和共性问题，举一反三，查找薄弱环节，深挖根源，加大执法监管力度，严防问题反弹。

迅速对当前存在的突出问题实施排查整治

各地要迅速组织辖区内各类涉VOCs排放企业，严格按照要求开展自查，进一步加大对企业的培训力度，组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复（LDAR）、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节，认真对照《大气污染防治法》《排污许可证》、相关排放标准和产品VOCs含量限值标准等开展自查，指导企业统筹环保和安全生产要求，进行自改，今年10月底前辖区内所有涉VOCs排放企业完成一轮排查。

当前，廊坊市工业企业及园区挥发性有机物治理“一厂一策”方案编制及效果评估项目正在开展，各地要逐一对照反馈问题和整改建议，督促企业加快整改。同时，各地在企业自查、第三方摸底调研的基础上，要对涉VOCs排放企业VOCs废气收集情况、排放浓度、治理设施去除效率、LDAR数据质量以及储油库、加油站油气回收设施等组织开展一轮检查抽测，其中排污许可重点管理企业要全覆盖；针对检查抽测中发现的问题，要建立台账，实施清单式管理，制定整改方案，逐一明确具体措施、完成时限和责任人。对自查、摸底调研及检查抽测中发现的问题，能立行立改的，要督促企业抓紧整改到位；需对提升治理设施进行小幅改造升级，工程量小的，要督促企业一个月内完成整改；确需对治理设施进行整体升级改造，工程量大的，要督促企业一个半月内提交改造升级方案，最迟于2022年6月底前完成整改；确需一定整改周期的，最迟在相关设备下次停车（工）大修期间完成整改。

持续加大培训指导帮扶力度

各地要坚持“送政策、送技术、送方案”，结合当前重点治理任务、突出环境问题等，组织实施专题培训。持续通过专题培训、现场指导、新媒体信息推送、发放实用手册等多种方式，组织大气环境管理、执法、监测、行业专家等力量，加大对企业的培训指导帮扶力度，进一步提升企业日常环境管理水平。特别是要结合当前“一厂一策”方案编制工作，向企业详细解读排查整治工作要求，指导企业编制治理方案。

持续提升监测监控能力水平

迅速开展企业自动监测监控能力建设排查行动。各地要迅速排查辖区内涉VOCs排放重点排污单位，主要排放口非甲烷总烃自动监测设备安装联网情况、运行情况，对未安装VOCs自动监测设备的，要依法依规严肃处罚，并督促企业立即整改，确保应安尽安、应联尽联；对已安装VOCs自动监测设备达不到《固定污染源废气中非甲烷总烃排放连续监测技术指南（试行）》要求的，督促企业立即整改。同时，要迅速开展涉VOCs排放企业分表计电设施安装运行情况，对未安装、不正常运行的，要督促企业立即整改，确保设施正常运行。此外，各地要鼓励企业安装治理设施中控系统，记录温度、压差等重要参数；配备便携式VOCs监测仪器，及时了解排污状况；有条件的企业建设厂区内VOCs无组织排放自动监测设备，在VOCs主要产生环节安装视频监控设施。自动监测、中控系统等历史数据至少保存1年。

开展在线监控设备运维提升月行动。生态环境部在廊坊市开展了7月份空气质量改善监督帮扶工作，帮扶工作组在廊坊市检查中发现了在线监控设备不正常运行等问题。各地要高度重视，将8月份作为在线监控设备运维提升月，迅速组织企业开展自行监测监管能力提升培训，联合有关部门对第三方检测机构实施“双随机、一公开”监督抽查，彻底整改在线监控设备不正常运行等问题，特别是对存在在线监测数据造假行为的，要严肃处理，切实提高企业自行监测数据质量。

持续营造高压态势

严格责任落实，强化组织协调。各地要深入贯彻落实生态环境部《通知》要求，严格落实责任，制定细化落实方案，精心组织排查、检查、抽测等工作，完善排查清单和治理台账；积极协调、配合相关部门，加强国家和地方涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值标准执行情况的监督检查。

严格执法监管，严厉打击违法违规行为。各地要严格执法，对检查、抽测中发现的违法问题，要依法依规进行处罚，特别是要严厉打击通过旁路直排偷排、治理设施擅自停运、严重超标排放，以及VOCs监测数据、LDAR、运行管理台账造假等行为，对涉嫌污染环境犯罪的，要及时移交司法机关依法严肃查处。同时，要加大媒体宣传曝光力度，及时将典型案例向社会公开曝光，形成向污染宣战的高压态势。

严格检查抽查，严肃通报约谈。将结合“一厂一策”帮扶活动，组成工作检查组，赴各地对各项重点治理任务完成、各级交办问题整改、检查抽测、培训指导帮扶、在线监控能力建设提升、执法监管等工作落实情况进行检查抽查。对存在工作推进落实进度慢、各级交办问题整改不到位、VOCs治理进度滞后、问题突出的县（市、区），将予以公开通报，特别是被生态环境部、省生态环境厅监督检查发现问题较多，给全市大气污染防治工作带来不利影响的县（市、区），将予以严肃约谈；影响恶劣的，将依法依规提出严肃追责问责建议。