内蒙古：进一步加强工业固体废物管理工作

近年来，工业固体废物非法倾倒、转移、处置事件频发，究其原因，主要是因为企业守法意识淡薄。在第三方治理模式下，工业固体废物单位可以委托他人运输、处置、利用工业固体废物，但是对委托之前的义务和委托之后的责任缺乏法律约束。

今年1月14日，鄂尔多斯市生态环境局达拉特旗分局接到群众举报反映有车辆擅自将工业固体废物倾倒至土坑内，生态环境执法人员立即赶赴现场，经调查发现倾倒的工业固体废物为内蒙古鑫旺再生资源有限公司产生的粉煤灰，生态环境部门依法对该企业进行了处罚。

根据现场调查，该公司产生的工业固体废物粉煤灰实为委托周边环保砖厂综合利用，但其委托的运输单位中途擅自将粉煤灰倾倒至天然土沟内，生态环境执法人员在调查中还发现该公司未对环保砖厂的主体资格和技术能力进行核实，也未依法签订书面合同，导致在工业固体废物的管理上无法做到可查询、可追溯。生态环境执法人员对该公司进行了《现场检查笔录》和《调查询问笔录》，并调取了内蒙古鑫旺再生资源有限公司营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、被询问人身份证复印件、常态化管理文件。按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的相关规定，鄂尔多斯市生态环境局达拉特旗分局决定对该公司处以罚款人民币10万元的行政处罚，并责令其严格按照法律规定委托他人利用、处置工业固体废物，并签订书面合同时，在合同中约定污染防治要求。

该案通过执法人员发现倾倒的工业固体废物线索倒查产生单位，目的就是加强对工业固体废物产生单位的管理，并对委托方和受托方之间的责任义务进行法律约束，实现工业固体废物可追溯、可查询，防止工业固体废物在运输、利用、处置过程中发生污染环境行为。

目前，内蒙古鑫旺再生资源有限公司已与一般工业固体废物综合利用企业正式签订委托利用合同，并在合同中约定污染防治具体要求，同时，对倾倒至土坑内的粉煤灰全部清运至规范化的灰渣场内填埋处置，倾倒点恢复原状。