全国碳交易市场开启 加油站何去何从

序言：7月16日，发电行业全国碳市场上线交易正式启动。启动仪式于北京、上海、武汉三地同时举办，采用“双城模式”——将交易中心设在上海，将碳配额登记中心设在武汉。全国碳交易市场开启的背景下，作为成品油零售终端的11.2万座加油站将何去何从？

一、全国碳交易市场开启，石化行业日后将被纳入

01.全国3/4以上的碳排量来自能源领域，交通运输行业位列前三

《bp世界能源统计年鉴2021》数据显示，2009-2020年，中国碳排放量由77.1亿吨提升至98.9亿吨，占全球份额增至31%，稳居世界第一。

国际碳行动伙伴组织数据显示，从碳排放来源看，中国碳排放主要来自能源领域(包括能源供给及能源消耗)，2020年，能源领域的碳排放量占中国排放总量77%；工业过程碳排放量占14%；农业及废弃物碳排放占比合计不到10%。

国际能源署(IEA)统计数据显示，从碳排放行业来看，中国约90%的碳排放来自电力热力生产、工业生产及交通运输部门，其中电力行业、交通部门碳排放占比逐年提升。

02.碳交易电力先行，石化行业将逐步被纳入

2016年，发改委发布《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，明确指出全国碳市场覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大行业。2021年全国碳交易市场开启，电力行业已首先被纳入，随后石化行业、交通行业等将逐步被纳入，其中原油加工及石油制品制造成为石化行业碳减排重点关注领域。

二、石化行业碳减排重在炼厂，终端油站入局碳市场难

01.炼化环节碳排量最高，终端油站排放最少

以国内最大石化企业——中石化为例，根据《中石化可持续发展报告2020》，2020年中石化温室气体排放总量1.71亿吨，根据产业链分为三部分：油气勘探开发板块排放2,442万吨；炼油与化工板块排放1.44亿吨；销售板块排放220万吨。其中炼油与化工板块碳排放最多，占总量的84.4%，销售板块碳排放最少，仅占总量的1.3%。

02.管理难度截然不同，炼厂较油站更容易实现碳中和

截至2020年底，全国加油站11.2万座，炼厂约200家，油站数量为炼厂的550倍，明显炼厂的管理难度比油站低，即实现汽柴油出厂碳中和更具有可行性。

03.加油站减排潜力有限，单站难以介入碳交易

以国内首座碳中和加油站—中石化嘉泽碳中和加油站为例，该站光伏年发电13.52万度，油站年用电9.9万度，年余电3.62万度，相比传统火电，余电可减排二氧化碳40.7吨，约合12.72吨汽油的二氧化碳排放量，仅与加油站的单站日销量相当，难以达到CCER项目标准。因此单站的二氧化碳减排能力有限，凭借富余绿电介入碳交易市场难度较大。

CCER（Certified Emission Reduction）：国家核证自愿减排量，经国家发改委备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量，单位为“吨二氧化碳当量”。

三、油站向“综合能源港”转型，民营油站或借平台之力入局碳交易市场

01.短期看，碳交易对油站影响有限

从市场需求看，石化行业何时进入全国碳交易市场需等待电力行业交易运行效果；国家要求碳交易市场覆盖行业为石化行业，即原油加工及石油制品制造，强调炼厂碳减排义务，对终端油站并未涉及；交通领域则强调民航客货运输与机场，对油站几乎无影响。

从油站自身看，油站单站体量小，碳减排方式有限，短期内很难入局碳交易市场。

02.长期看，碳交易助力“综合能源港”发展，油站业务趋向多元化

全国碳市场启动，CCER项目备案申请预计也将重启，“加油站+光伏发电+充换电站”模式或将受益。从碳市场看，油站可以通过CCER项目进行碳交易获利；从油站角度看，可获得政策补贴，节省用电成本，获得新能源车用户；从电交易上看，余电可并网，完成绿电交易。在CCER项目重启、光伏补贴政策、新能源车爆发和绿电交易补贴的多方推动下，未来油站将呈现向“综合能源港”转型的趋势。

绿证：即绿色电力证书，是国家对发电企业所生产的每1000度绿色电力颁发的具有唯一代码标识的电子凭证。目前我国分布式光伏发电尚未被纳入绿证范围，但未来以聚合一体形式申请有望被纳入。

03.民营油站可借助能源平台，入局碳交易市场

民营油站单站项目碳减排量难以达到CCER项目标准，建设配电网络的成本也使其难以并入公共电网。借助平台力量将区域民营油站CCER项目聚为一体上报或可提高通过率；另外，平台在与当地电网运营商谈判合作等方面优势明显，借助能源平台或将是民营油站入局碳交易市场的可行途径。