江西省构建“五全”体系 全面强化危险废物专项整治

编者按：根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，生态环境部于2020年5月制订印发《全国危险废物专项整治三年行动实施方案》，在全国组织开展危险废物专项整治三年行动，全面排查整治危险废物环境风险隐患，保障生态环境安全。为继续深入推进专项整治行动，发挥典型示范作用，现对部分地区专项整治工作的经验做法进行发布，以供各地学习借鉴。

按照生态环境部《全国危险废物专项整治三年行动实施方案》统一部署，江西省生态环境厅认真落实“科学治污、精准治污、依法治污”方针，把强化危险废物环境管理作为深入打好污染防治攻坚战、推动江西高质量跨越式发展的重要载体，全力推进危险废物专项整治三年行动，大力构建全域排查、全面清理、全量处置、全过程监管、全方位提升的“五全”危险废物环境监管体系，努力消除环境安全隐患。主要做法如下：

抓顶层设计，促机制创新

江西省认真贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江西工作重要要求，深入践行绿水青山就是金山银山理念，创新省委书记、省长担任“双主任”的省生态环境保护委员会模式，定期召开环委会全体会议、全省生态环境保护工作会议，印发了《江西省安全生产专项整治三年行动推进工作制度》《江西省危险废物等专项整治三年行动实施方案》，谋划推进危险废物专项整治等各项工作。

抓部署推动，促风险防范

一是领导高度重视，持续大力推动。成立以省生态环境厅主要领导为组长的工作组及下属工作专班，及时召开会议调度、分析和推动，确保完成专项整治各项目标任务。

二是及时传达精神，将压力传导基层。第一时间印发《江西省生态环境厅关于传达学习贯彻全国危险废物环境管理工作会议暨危险废物专项整治三年行动视频推进会会议精神的通知》等系列文件，全省11个设区市均成立了以生态环境局长为组长的工作组，强力推进全域排查整治。

三是加强工作调度，排查问题数量显著提升。通过“危险废物专项整治三年行动APP”，实时掌握各地市问题录入进度，并及时通报各地，指导各地开展问题排查及录入，将问题排查情况与年度目标管理考核挂钩，各地生态环境部门排查问题数量显著提升。

四是强化督导检查，促问题整改到位。省生态环境厅领导多次带队深入各地现场督导危险废物专项整治工作，对排查出的问题全面清理，督促危险废物“清零”引导全量处置。常态化派出工作组深入基层、深入一线、深入现场对涉危废企业开展抽查检查、明查暗访和“回头看”，促进危险废物监管能力全方位提升。

抓系统建设，促智能管理

江西省生态环境厅建立完善2020年度危险废物环境重点监管单位清单，其中危险废物产生单位1015家，危险废物经营单位160家，均纳入省固体废物与化学品管理信息系统动态管理。依托现有危险废物监管平台系统，整合污染源自动监控、交通运输等相关数据，建设江西省固体废物与化学品综合监管信息系统，利用大数据分析手段对省内涉危险废物企业“产废—转移—处置利用”全过程数据进行多维度、可视化智能分析展现，实现固体废物环境监管挂图管理、智能化分析。

抓试点示范，促能力提升

大力推动提升危险废物收集及利用处置能力。推进小微企业危险废物收集体系建设试点，实现在各设区市均建有小微企业危险废物收集平台，打通了小微企业危险废物规范化处置的“最后一公里”，企业处置费用降低60%以上。继续开展废铅蓄电池收集转运处置试点工作，建成集中转运点45处，收集网点465个，截至2020年底，全省废铅蓄电池规范回收率达78.73%，提前完成我部方案要求40%回收率的目标任务。持续提升危险废物利用处置能力，截至2020年底，全省危险废物利用处置能力达520.42万吨，同比增长16%。率先开展钨渣“点对点”定向利用危险废物经营许可证豁免管理试点，编制印发《钨冶炼固体废物利用处置技术指南》《钨行业冶炼废渣污染防治技术指南》，为解决钨渣处置难题提供可行示范方案，每年可为企业节省处置费用约1亿元。目前，正开展再生铜行业脱硫渣“点对点”豁免管理试点。

抓强化执法，促沟通协作

一是严厉打击环境违法行为。江西省生态环境厅勇于“亮剑”，联合省公安厅等相关部门，严厉打击固体废物领域生态环境违法犯罪行为。自今年5月，继续开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。截止目前，已出动执法人员11419人次，查处环境违法案件52起，累计处罚金额879万元，移送公安机关并立案12起，抓捕嫌疑人13人。

二是强化部门之间协调联动。省生态环境厅建立了与公安厅、省检察院联合办案机制，建立落实信息通报、案件移送、案件咨询、联席会议、信息发布、联合调查、联合督办等工作机制。南昌市十部门联合印发《南昌市生态环境领域行政执法与司法衔接工作规程》，创新多部门联合执法工作机制。九江市生态环境局联合应急等部门成立危险废物监管部门联动工作领导小组，联合推进废弃危险化学品等危险废物全过程监管。

下一步，江西省将坚持以习近平生态文明思想为指导，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，密切结合当前党史学习教育和固体废物污染环境防治法执法检查工作，以危险废物专项整治行动为抓手，深入打好污染防治攻坚战，重点在创新危险废物环境监管手段和监管方式上下功夫，在赣鄱红土地上以更高标准打造美丽中国“江西样板”，描绘好新时代江西改革发展新画卷。