苏州立法高标准建设太湖生态岛

江苏省苏州市十六届人大常委会第三十三次会议日前审议通过了《苏州市太湖生态岛条例》（以下简称《条例》），提出将太湖生态岛建设成为低碳、美丽、富裕、文明、和谐的生态示范岛。据悉，这是苏州首次以立法形式保护太湖岛屿的生态，在江苏省内也是首例。

《条例》规定了适用范围为金庭镇区域范围内的西山岛等27个太湖岛屿和水域，同时规定了太湖生态岛坚持的原则。

西山岛是全国淡水湖泊中面积最大的岛，是太湖健康生态系统维护的关键节点和生态屏障，也是长三角核心区重要生态服务功能的支撑地。2019年年底，西山岛所在的苏州市吴中区金庭镇被列入苏州生态涵养发展实验区。2020年年底，苏州提出理清思路，准确定位，打响“太湖生态岛”品牌。今年3月1日，江苏省“十四五”规划纲要正式对外公布，“支持苏州建设太湖生态岛”被纳入规划。

围绕高标准建设太湖生态岛的需要，苏州市人大常委会将《苏州市太湖生态岛条例》作为2021年立法计划中的第一个正式制定项目，也是苏州市人大常委会决定自主牵头起草的立法项目。

《条例》重点突出了太湖生态岛的资源保护、污染防治和生态修复，以及文化遗产和村落的保护和利用。要求进行动态监测，掌握太湖生态岛内的自然资源、生态环境和水环境变化情况。同时，对非物质文化遗产进行保护和传承，并对古建筑管理保护责任人的权力责任作了探索性规定。

据苏州市人大常委会法制工作委员会主任陈巧生介绍，苏州希望通过“小切口”立法，提高立法针对性、适用性、可操作性，进一步明确太湖生态岛的地位，总结固化实践经验，在打造太湖生态保护示范样本中更好地发挥立法的规范、保障、引领作用，促进太湖生态岛生态保护和绿色发展。