三报假数据蒙骗督察组，相关领导一问三不知，一张督办单揭开谜底

“十三五”期间，湖南省株洲市主城区，究竟完成了多少公里老旧污水管网改造？

9天之内，株洲市住房和城乡建设局先后3次向督察组报送数据，从30公里陡增到107.5公里，任务完成情况也由“未完成”摇身变成“超额完成”。

实际情况究竟如何？中央第六生态环境保护督察组在掌握有关证据后，发出第1号同时也是此次进驻期间唯一一张督办单，要求湖南省迅速组织调查核实。

一天之后，真相浮出水面：实际仅完成9.86公里，任务完成率仅为11.9%。

5月17日，中央生态环保督察通报典型案例，直指湖南省株洲市污水管网改造滞后，雨污混流水直排湘江。

被叮嘱“务必慎之又慎”后，依然报送失真数据

按照规划，株洲市主城区“十三五”期间应完成83公里老旧污水管网改造。4月13日，株洲市住房和城乡建设局向湖南省住房和城乡建设厅报送数据称，主城区完成老旧污水管网改造30公里。

然而，仅仅一周之后，株洲市住建局就改了口。4月21日，株洲市住建局向督察组递交更新材料，称上次“数据统计不全”，城区实际完成107.5公里改造。

这一数据，相当于第一次报送数据的3.58倍。更为关键的是，其任务完成情况一举变成了“超额完成”。

这个显著差异引起督察人员警觉。4月22日，督察组请市住建局两位负责同志做了问询笔录，并要求核实有关统计口径后再次报送真实数据，反复叮嘱“务必要慎之又慎”。

当天下午，市住建局第三次报送数据，仍坚称完成了107.5公里改造。督察组当即决定，调阅所涉项目的立项批复、竣工验收资料。

督察组初步核查发现，报送的老旧污水管网，实际多为新建管网、雨污合流制改造管网。随即，督察组发出1号督办单，要求湖南省迅速组织调查核实。

一天之后，真相出炉。

经湖南省住建厅核实，有29公里实际为新建污水管网，63.75公里实际为雨污合流制管网，老旧污水管网改造实际仅完成9.86公里。

督察通报指出，株洲市3次报送数据，均与实际情况存在较大出入，工作不严不实，存在“闯关”思想。

答不上来，主管部门对基本信息底数不清

督察组下沉进驻株洲后仅半小时，即对株洲市住建局进行走访。

然而，作为行业主管部门，株洲市住建局竟然对污水管网未覆盖区域、面积、人口，雨污合流制管网长度、分布等底数不清。

“目前还没有确切的统计数据”“这要统计一下”等回答，频频出现。对有关汇报材料，局领导表示，除了技术支撑单位的同志，全局没人能够汇报清楚。

当督察人员问及管网错接、混接、缺陷等基础信息时，得到的回答是：“只能说存在，但是具体在哪里、哪一条、涉及多长的管网、多大的收集范围，现在还回答不出来。”

市住建局有关领导表示，要等今年9月管网排查全部完成之后，才能够准确回答。

但根据《湖南省县以上城市污水治理提质增效三年行动工作方案（2019-2021年）》，各市州在2019年10月31日前，就应当完成城市建成区污水收集系统的排查。

根据初步排查结果，株洲市排水管网雨污混接、破损量大面广，其中变形、破裂等缺陷平均每公里16.7处。

更令人担忧的是，天元区大部分区域为新建城区，管网变形、破裂等缺陷比例甚至更高，平均每公里达18.5处。

美的兰溪谷为新建小区，接入雨水管的18条排水管中，10条有生活污水混入，化学需氧量浓度最高达1023毫克/升。

一边吃着湘江水，一边脏了湘江水

处理城镇污水，基础在于管网。株洲市污水管网改造工作滞后，导致雨污水混流，排入城市内河。

为此，在部分内河点位，株洲不得不开展末端节流，利用污水提升泵站，将河道污水抽至污水处理厂。然而，治标不治本，雨量稍微大一些，就会出现溢流。

例如花南泵站，处于饮用水水源二级保护区，虽建有污水提升泵站，但仅能做到降雨量在8毫米以下时不排污。2019年至2020年，经此泵站排入湘江的雨污混流水高达870万立方米。这一数量，相当于4603个标准游泳池的水量。

又如西山岭泵站，本是用于防汛排涝的，但督察发现，大量雨污混流水汇集于此。附近居民反映，下雨时，不仅污水溢流淹了庄稼，“臭水都进我屋了。”

据调查，2019年以来，西山岭泵站两台机组分别累计开机排水195小时、143小时，大量生活污水直排湘江。

督察组发现，在株洲，湘江沿岸多个排渍泵站均有生活污水混入，普遍存在排渍又排污问题。

沿江一些排水口中，也不同程度存在生活污水混入问题。市住建局有关负责同志坦言，汇入湘江的港渠中，大多数都存在类似情况。

湘江纵穿株洲市，一路向北，汇入长江，滋养着408万株洲人民的同时，也不得不接纳这座城市直排的生活污水。

记者注意到，事实上，对于治理城市黑臭水体，株洲市是下了较大功夫的，出台过攻坚实施方案、整治工作实施计划，也开展了“百日攻坚”行动等。仅去年4月开工的株洲市中心城区污水系统综合治理一期工程，项目总投资就达19.3亿元，侧面反映这座城市治污的决心。

不过，株洲市住建局也向督察组坦言，虽然把黑臭水体整治当作重中之重，却没有认识到老旧污水管网改造也是黑臭水体整治的重要组成部分，存在“头痛医头”的情况。

督察通报明确指出，株洲市对长江大保护的极端重要性认识不到位。

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