督察人员声东击西、运用新“武器”查明真相

“如有企业人员看到‘京PXXXX’这个车牌号要注意，这是中央（第五）督察组的暗访车，一定及时在企业群里通知。”4月18日，中央第五生态环境保护督察组通过信访举报获取这条信息。下沉工作才正式开始，车牌号已流传开，督察工作如何顺利开展？

4月下旬，中央第五生态环境保护督察组通过“5+1”形式（5个下沉组+1个机动组），对郑州、安阳、新乡等十多个地市进行了下沉督察，对河南省各地区重点和问题线索进行更详细的梳理、追踪。

在这期间，下沉小组也对地方、企业应对督察工作的新套路逐一击破、巧妙化解。

套路一：利用微信群锁定督察组

车辆位置

反套路：声东击西，明察秋毫

最先被暴露车牌号的机动组下沉伊始，就陷入了被动的情况。

这天，3名督察组人员去濮阳检查一家羽绒加工企业，到附近排水口不到5分钟，仿佛身上装了GPS定位仪，几位县区相关部门的负责人跟上来“热情地”打招呼：“机动组领导来了？”

“好家伙，您连机动组都知道了。”一位督察组人员说。

这天，虽然督察组临时改变了行程，继续核实其他的督察点位，但机动组车辆被跟踪的情况仍让督察人员放心不下。机动组小组长认为，必须及时总结经验，马上调整。

当晚，机动组开了个小会，讨论面临同样情况时，用什么战术击破？经过头脑风暴，大家得出结论，“只能分两波人，一波负责分散注意，另一波去现场锁定细节，还得快、准、稳。”

第二天，机动组接到信访消息，转道开封。在开封市精细化工产业集聚区，机动组迅速停车，去到信访件中提到的开封裕成化工有限公司。这家企业声称停产已久，但在去年8月，企业排水却被查出异常，机动组决定一探虚实。

厂区内看起来所有设备都已停止运转。一位督察人员与企业负责人交谈着，这时，另一位督察人员迅速去到生产车间。进屋扫了一眼，发现值班室虽然空无一人，但桌上还放着一个沏了茶的水壶，茶水看起来并不像搁置了几个月的样子，最多只是前几天泡的，督察组由此发现端倪。

随后，督察组两名成员交换了个眼色，一人立刻往高处攀爬，检查位于上方的废气治理设施，发现设施仍在运转。企业相关负责人顿时神情慌乱起来。督察组人员让企业立即出示生产记录，对方却说没有。

但细心的督察人员发现，企业工作人员中有一位手臂里夹着一个蓝色文件夹，神色恍惚。十分钟过后，见那位工作人员有事离开，把文件夹放在一个不起眼的桌上，督察人员不动声色地靠近，拿起来翻看，里面竟有这个车间几个月以来的生产设施用电、用蒸汽的付费明细。谎言被揭穿，企业人员一时慌乱，竟难以组织语言。

这样的“打脸”场景并不少。机动组成员告诉记者，下沉的十几天里，他们去了8个地市、15个县区，排查了30个点位，积累了不少类似经验。

套路二：“这里已经整改过了”

反套路：我们有“天眼”，整没整

改遥感影像自有判断

矿山的整治和修复工程是在焦作下沉小分队的重点关切之一。如何快速准确地判别矿山变化？焦作小分队有一位“宝藏”成员。

这位年轻的90后曾参与木里矿区矿井变化监测，是一名长期从事自然保护地人类活动遥感监测的专家。他告诉记者，“看一处矿区，要通过比对历史影像了解矿山的变化。对矿山的检查一般分整治类和超界开采类等，通过我国‘高分系列’卫星可以更加准确地获取线索。”通过调阅北山一带历史遥感影像，焦作组对比企业矿业权范围，快速锁定了几家疑似非法开采企业。

遥感影像不仅能运用到矿山变化的发现上，还能辨别其他地块。在焦作孟州市，督察人员告诉记者，“从影像上观察这片地块的形状、颜色和位置排列等特征，也能看出问题。比如，在这片黄河湿地保护区的核心区内，根据之前的判读经验，目前的影像特征看起来，这两处可能是鱼塘。”

第二天，推测得到了印证。记者随督察组去具体点位查看时，果然发现了大片鱼塘。随后，督察组准备去核实另一处点位。地方有关部门的负责人上前强调，“那片面积很小，早就整改过了。”

督察组人员坚持，“整没整改遥感影像可以显示出来，我们还是去看看吧。”督察人员在田埂上蜿蜒数公里，经过一大片槐花树林，终于发现七八个鱼塘，虽面积不算大，但更加隐蔽，且设施大都在运转。

“卫星遥感像是‘天眼’，对于地块的变化从不会说谎。”

不仅如此，在新乡下沉督察组和机动督察组，也有几名熟练的无人机“操盘手”。在平顶山某家焦化厂，督察人员通过无人机，早早拍到企业利用雨水池将污水排入农田的痕迹。

“我们3个同事去年底参加的无人机驾驶证考试。想通过考试，不仅要不停地实操演练，凌晨还得一个劲地在模拟考试系统做题。幸运的是，努力没白费。你看这次督察，我们航拍的画面对暗查、取证等都贡献很大。”

套路三：奔波辛苦，留下吃口饭

反套路：不用破费，直奔高速

铁打的纪律必须严守。在转段会上，中央第五生态环境保护督察组组长杨松对各下沉小组再三叮嘱。

杨松强调，下沉督察期间，要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，切实改进督察工作方式方法和作风，以减轻基层负担。

进入下沉阶段，杨松赴信阳、驻马店等多地调研，期间一直坚持轻车简行，严格控制工作车辆数量和陪同人数，并叮嘱绝不允许安排交通管制。“不干扰地方正常工作是我们一定要做到的，希望大家一定严守纪律。”

在纪律方面，督察组副组长张雪樵也给组员们树立了良好的榜样。有时遇到需要火车出行的情况，张雪樵始终坚持出行前两小时才告知车次。当组员问及他的具体车厢座次时，他从不告知，用实际行动避免接站等行为，从而减轻地方的负担。

两位组长的纪律作风潜移默化地影响着组员们。这天，暗查组刚去汝州检查完某企业，做完问询笔录，时钟已指到晚上8点。除了中午对付了几口，督察人员在厂区内外数十个点位检查完毕，已经饿得前胸贴后背，但回到驻地还有两个小时。

离开时，企业和地方部门负责人一直挽留吃饭。“你们奔波一天辛苦了，留下吃口饭吧。”

“不用了，我们有纪律，吃饭是小事情，不能给你们添麻烦，不用破费。”

但是，车子离开企业后，督察人员发现一辆白色汽车在夜色笼罩下一直跟随。一位成员提议：“大家坚持一下，咱们先不吃了可以吗？直接上高速，回驻地再说。”

晚上10点多，督察人员终于在驻地吃上了长达十个小时以来的第一口热乎面。

十几天来，类似的故事时常发生在不同的下沉督察组里。这些片段也只是他们诸多经历的一个缩影。诚然，随着时间的推移，来自地方、企业的“套路”还会继续升级到2.0、3.0版本，但我们有理由相信，“智技双全”的督察组还会迎难而上，反“套路”的技能也会不断提升。

“彰善瘅恶是我们来地方督察的初衷。无论眼前的情形多么纷繁复杂，督察人员会努力用‘慧眼’识别出‘套路’，用行动和智谋，落实、处理好群众交办的每一件环境问题。”第五督察组总协调人郭伊均说。