“神秘25秒”！令这个环卫项目废标，评审专家被处罚

在成都市温江区柳城街道环卫项目采购评标过程中，一男性评标专家与一女子经私下暗示交流后，一同走进男厕所，约25 秒后分别离开男厕所……。此事被发现后，导致项目废标，该专家也被通报处罚。近日，一份名为《成都市温江区财政局财政行政处罚决定书》（温财监〔2021〕罚字第 2 号）的文件遭网友围观。

事件还原

评标过程中发生了什么？

由于事关环卫，小编第一时间在四川政府采购网站搜寻到该文件电子版，获知事件详情。

据文件通报，在2020 年12 月17 日12 时13 分成都市温江区“柳城街道环境卫生作业服务采购项目”（温政采招〔2020〕056 号）评审过程中，该评标专家（男）“到走廊尽头观望四周并回头等待陈某（女），在看到陈某（女）过来时和陈某（女）私下说话交流并有撞胳膊、使眼色等暗示交流，随后一同走进男厕所，约25 秒后，…分别离开男厕所。其行为影响此次政府采购活动的公平公正，违反了《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198 号）第十八条第一款及《四川省政府采购评审专家管理实施办法》第五十四条及本项目采购文件4.8、4.9 项之规定。上述事实有本项目评审活动监控音像资料、调查取证笔录等材料为证”。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87 号）第八十一条：“评标委员会成员有本办法第六十二条所列行为之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，并对其不良行为予以记录。”，第六十二条：“评标委员会及其成员不得有下列行为：......（七）其他不遵守评标纪律的行为。......”之规定，我局对你的上述违法行为作出给予警告，对不良行为予以记录的行政处罚。

该文件由成都市温江区财政局印发，印发时间为2021 年1 月15 日。

项目已进行二次招标

小编在成都市人民政府网站政府信息公开中搜寻到柳城街道环卫项目采购相关公告，共六条，其公开招标公告发布于2020年11月17日，共划分为两个包件，2020年12月22日发布招标结果公告，公告显示，包件1由成都贵人物业管理有限公司中得，中标金额为2046350.0元/年，包件2废标。2020年12月30日发布第二次招标公告，采购内容即为首次招标时的“包件2”，今年1月27日，二次招标结果揭晓，成交供应商为成都黄大姐保洁服务有限公司，中标金额2858436.0元/年。

从时间线判断，虽然处罚文件是今年1月15日印发的，但评标过程中的“神秘25秒”应系政府采购部门及时发现，并直接导致12月22日宣布包件2废标，旋即启动二次招标，并成功征得供应商。

小编注意到，被通报处罚的专家首次招标时同时参与了两个包件的评审，而在二次招标评审时，所有评审专家均被替换，无一人与首次招标时重复。

另外，该处罚决定在做到信息公开的同时，亦同时宣布，该专家“如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内，依法向成都市财政局或成都市温江区人民政府申请行政复议；或者在接到本决定书之日起6个月内，依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。……除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行”。至于该专家是否会行使自身权力提起行政复议，甚至诉讼，将继续保持关注。