国务院：安排地方政府专项债券3.65万亿，精准用于生态环保等领域

2021年3月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，主题为深入贯彻新发展理念，确保“十四五”开好局起好步。
　　发布会透露，国民经济和社会发展“十四五”规划纲要草案以及2021年计划报告草案已提交“两会”审查。共19篇、65章、192节，约7.4万字，分为三个板块，第一板块重点阐述发展环境、指导方针和主要目标，第二板块是17个方面的战略任务和举措，第三板块是规划实施保障。
　　关于规划纲要草案，环保相关内容整理如下：
　　1、置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类20个主要指标，既注重贯彻新发展理念，与高质量发展指标体系充分衔接
　　2、首次设立安全发展专篇，对加强国家安全体系和能力建设，保障粮食、能源资源和金融安全等作出具体安排
　　3、要着力扩大商品消费包括大宗商品消费、服务消费、健康消费、信息消费、网络消费、绿色消费
　　4、要开展汽车下乡和汽车以旧换新，引导一些地方和城市继续放开新能源汽车限购政策和增加指标。这有利于扩大汽车消费，也有利于促进新能源汽车健康有序发展。
　　据悉，2020年我国新能源汽车产量已经达到145.6万辆，比上年增长17.3%。
　　5、推进绿色低碳循环发展——
　　要以推动实现碳达峰、碳中和为契机，加快调整优化产业结构和能源结构，2020年我国可再生能源发电装机已经达到了9.34亿千瓦，要进一步扩大可再生能源装机规模，推进清洁能源增长消纳和储能协调有序发展，培育壮大规模达数万亿元的节能环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造，实现单位GDP能耗降低3%左右、主要污染物排放量继续下降的目标。
　　此外，发布会还透露，2021年将安排地方政府专项债券3.65万亿元，精准用于交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流、市政和产业园区基础设施等领域有一定收益的基础设施和公共服务项目。
　　补短板、调结构的力度也将加大，明确加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板的要求，2021年聚焦节能环保、新一代信息技术、生物、新能源等领域，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资。
　　引导民间投资的利好也与环保息息相关，发布会明确支持民营企业创新发展，鼓励民间资本参与“两新一重”及补短板项目建设，引导外商更多投向先进制造、高新技术、节能环保等领域，同时要求落实中小微企业降成本政策，规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，盘活基础设施存量资产。
　　发布会上，发改委介绍了一下2021年要重点推进的一些改革任务。其中包括推动已经确定的四批200多户国企混改试点；深化石油天然气管网运营机制的改革；着力促进全面绿色转型等。
　　关于【着力促进全面绿色转型】，仍是以碳达峰、碳中和目标，从加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费的双控制度，完善清洁能源增长、消纳、储能协调有序发展的体制机制，建立健全生态产品的价值实现机制，加快研究制定生态补偿条例等方面着手。
　　就区域发展来看，我国也将继续高标准、高质量的建设雄安新区，遵循“共抓大保护，不搞大开发”原则推动长江经济带绿色可持续发展，为黄河流域生态保护和高质量发展开好局、起好步，着力构建优势互补高质量发展的区域经济布局。
　　发布会再一次明确，不能简单以GDP增速论英雄，更不能为了经济增长不顾质量效益和生态环境方面的后果；但另一方面，实现现代化也需要合理的增长。