通过评审！ “11＋5”无废城市试点实施方案即将印发

2019年9月4日至11日，生态环境部会同“无废城市”建设试点部际协调小组各成员单位，组织咨询专家委员会专家在北京召开系列会议，逐一对“11+5”个试点城市和地区“无废城市”建设试点实施方案进行了评审。

评审结果：评审专家组一致同意“11+5”个试点城市及地区实施方案通过评审。

会议要点：
划重点：各试点城市和地区实施方案特色鲜明，重点突出，技术路线正确，试点目标合理。

回顾“11+5”：广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市；

河北雄安新区(新区代表)、北京经济技术开发区(开发区代表)、中新天津生态城(国际合作代表)、福建省光泽县(县级代表)、江西省瑞金市(县级市代表)。

本文来梳理一下，“无废城市”试点进展。

关于“无废城市”试点，国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》提出的目标是：

到2020年，系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系。

提出的试点范围：在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市。

实施步骤：确定试点城市→制定实施方案→组织开展试点→开展评估总结

(也就是说，按照这个进度，“无废城市”试点已经一只脚迈入了“组织开展试点”阶段。)

生态环境部2019年3月例行新闻发布会，针对“无废城市”的问题，相关负责人回应称：“我部第一时间抓紧组织推动落实，目前在这一两个月的时间里，我们做了四件事，一是启动部级协调小组和专家委员会，会同18个部门和单位共同推动。二是抓紧制定“无废城市”建设试点方案实施方案编制指南。三是研究无废城市的建设指标体系。四是启动试点城市的筛选工作。”

生态环境部4月例行新闻发布会，相关负责人明确已经会同有关部门筛选确定了“11+5”的试点阵容。并且，此次发布会还透露了印发《“无废城市”建设试点实施方案编制指南》和《“无废城市”建设指标体系（试行）》的消息。

没错了，这就是试点城市实施方案制定的依据。

生态环境部发布关于印发《“无废城市”建设试点实施方案编制指南》和《“无废城市”建设指标体系（试行）》的函时明确，以此为参照，结合实际抓紧编制实施方案。

有关于前述提到的【咨询专家委员会委员以及其他技术专家组建国家技术帮扶工作组】，也有必要提一下。

6月，帮扶组前往威海调研，并召开“无废城市”建设试点工作实施方案编制研讨会，介绍了一些相关背景和情况，与中国循环经济协会、威海市生态环境局等就《威海市“无废城市”建设试点工作实施方案》(草稿)进行了深入交流。

7月，帮扶组前往盘锦市，就“无废城市”建设进行深入座谈交流，实地考察企业进行调研，查看垃圾分类情况，从技术路线、产业发展、政策制定、运行机制体制等方面，提出了可操作性强的指导意见，进一步完善了“无废城市”建设实施方案。

同月，三亚市召开“无废城市”建设试点工作实施方案编制研讨会，帮扶组就方案编制问题进行研讨，听取专家指导意见，以修改完善三亚市“无废城市”建设试点实施方案。此外，帮扶组还实地考察了三亚市垃圾处理场、三亚市生活垃圾焚烧发电厂、三亚市餐厨废弃物处理厂等地。

......

类似的情况还有很多，生态环境部组织7个技术帮扶组，分别对“11+5”个试点城市进行帮扶。而我们非常期待，“11+5”试点城市将呈现怎样的“无废城市”建设实施方案，对当地以及周边地区，或者经济圈又会带来什么样的影响。