“洋垃圾”入境屡禁不止 法与罚需双管齐下

【中国环保在线 固废处理】近年来，“洋垃圾”在我国口岸被查获的事件时有发生。追根究底，还是因为利益诱惑让一些人想借“洋垃圾”发“洋财”。业内人士表示，应尽快制定出台与废物越境转移相关的法律法规，尽量细化、量化法条，同时加大处罚力度，让转移“洋垃圾”者不仅无利可图，而且受到惩处。“洋垃圾”入境屡禁不止 法与罚需双管齐下

伪报成铁矿石企图瞒天过海，广东黄埔海关一次性堵截上万吨“洋垃圾”。黄埔海关10月17日对外通报表示，近日查获一起涉嫌走私国家禁止进口固体废物案件，共查扣禁止进口固体废物11870吨。据通报，该批货物申报的是“铁矿石”，而经检验检疫部门鉴定，该批货物并非“铁矿石”，而是属于国家禁止进口固体废物。

说到“洋垃圾”，大家并不陌生，指的就是那些被走私到国内之后，翻新再销售的旧衣服等物品。根据媒体报道，这些旧衣服的来源十分复杂，包括垃圾场、废物处理厂，甚至是医院的太平间。随着我国内陆口岸的不断开放，这些“洋垃圾”又寻找到了新的入境渠道，瞒天过海的方式也在不断翻新。

事实上，“洋垃圾”并不仅仅是指服装，很多电子类配件也是“洋垃圾”的重灾区。电子“洋垃圾”是电子固体废物的俗称，包括各种废旧电脑、通信设备、电视机、电冰箱、空调以及被淘汰的精密电子仪器仪表等。电子垃圾含有大量有毒有害物质，如铅、镉、汞等重金属。如果简单掩埋会导致大量有害物质渗入地下，造成地下水污染。如果进行焚烧，会释放大量有毒气体，造成空气污染。这些都会对生态环境造成不可估量的破坏。同时，从废旧产品中拆解出的电子元器件质量不稳定，存在严重质量安全隐患。

虽然进口“洋垃圾”可以提高废物的再利用率，弥补国内原材料的不足，给某些“洋垃圾”加工厂的政府和民众带来经济实惠，但对生态环境所造成的破坏和对公众身体所产生的不良影响则是不可估量的。有专家表示，“洋垃圾”对土壤和水质的破坏100年都恢复不了。

面对如此严重的生态危害及人身生命健康安全的巨大威胁，“洋垃圾”为何屡禁不止？毫无疑问，屡禁不绝的“洋垃圾”背后是唯利是图的不法分子。这些不法分子如何突破层层监管，把“洋垃圾”运到国内，这些“洋垃圾”又如何摇身一变成了国内市场上的消费品，监管部门面对这些乱象又有何办法和措施？层层问题都需要反思。

对此，业内人士表示，尽管我国已经颁布实施了多部有关固体废物污染治理的法律法规，但具体到“洋垃圾”流向却规定得很少，更缺乏相应的配套细则，为国内“洋垃圾”监管留下漏洞。为此，应尽快制定出台与废物越境转移相关的法律法规，尽量细化、量化法条；应适时调整有关废物进口管理名录，并根据实际情况及时更新。同时，也要追究顶风作案者的法律责任，加大治理力度。

同时遏制“洋垃圾”，重点要把住源头，强化对船公司的监管。要建立空箱重点监管名录，通过“风险分析”对船公司实行分类管理，实现“检得出、放得快、检得准、把得住”。同时，要建立船公司约谈机制，对发现重大疫情的空箱所属船公司约谈，强调社会责任意识和环保意识，督促船公司在境外空箱出口装船前做好自检，强化入境集装箱的源头管理。

此外，有关部门要加大处罚力度，形成船公司、货代、船代等各方的处罚追溯机制，做到违规必查、违法必究，让转移“洋垃圾”者不仅无利可图，而且受到惩处。

随着我国政府对环保的重视，对“洋垃圾”的打击力度也越来越大。媒体连续曝光走私大案，也昭示我国政府对“洋垃圾”的铁拳整治。然而，防止“洋垃圾”流入我国市场，不仅依赖于政府部门的执法力度，还有赖于消费者摒弃贪占便宜的心理和对舶来品的盲目崇拜。

（参考资料：央广网、新华网、中国城市报、经济日报）