熊孟清：让源头垃圾分类有理有据！

垃圾分类的考核指标体系一直是个困扰从业人员的问题。之所以成为一个困扰问题，原因在于没有弄清源头垃圾分类的内在规律。以前写过大量的有关垃圾分类的时评文章，现在看来多浮于表面或囿于人理与物理，没有深入到事件及其组合的内在规律，觉得有必要再谈谈源头垃圾分类事情，强调一下事理和世理。

1.源头垃圾分类的世人物事

垃圾分类是一定时空上涉及人与物的一系列事件的组合。分类总是“人”在分，要讲“人理”；分类是指垃圾的分类，有垃圾还有储存、收集、驳运垃圾的容器与设备等诸“物”，要讲“物理”；分类是储存、投放、收集、驳运的系列事件的组合（储存指居民家内分类与分类储存，投放指居民分类投放，收集指小区或聚落分类收集，驳运指小区或聚落分类驳运到社区收集站点），要讲“事理”；再者，分类是系列事件组合成的分类“世界”，是一个个小区或聚落、一个个地区自主施行而结成的“世界”，在这个分类世界里，各事件的衔接秩序与韧性烈度要讲“世理”；最后，垃圾分类的世人物事都是处在具体的时空，人理、物理、事理和世理也都是针对具体的时空而言。这就是源头垃圾分类的世人物事及其“理”。

世人物事纵有变化，但自有规律，可识可用。正因为有变化，才需要思考；只有通过思考，才可通物达理，寻得计策与方式方法。源头垃圾分类需要观察分析天时、地利、人和、资源和世人物事的客观规律等，探赜索隐，列出优势与劣势、机会与威胁，全面掌握人理、物理、事理和世理，而又具体问题具体分析，因事为制，给出推动分类的上、中、下3种对策。计定而后行，繁忙而不乱。

以往研究探讨多关注人理与物理，忽视事理与世理；多关注天时、地利、人和、资源，忽视世人物事的客观规律。百度“垃圾分类”，多达7040万条，量如浩瀚，却有失偏颇。

2.源头垃圾分类的推广曲线

源头垃圾分类的推广是有规律可循的，这个规律可表示为推广曲线，见下图累计准确分类的人数随时间变化的规律。推广分类要挂图作战，这个图主要就是这个推广曲线。

推广曲线分为3个阶段，参加人数（日增人数）缓慢增加阶段、急剧增加阶段和趋于平缓阶段。就示例而言，缓慢增加阶段发生在0至10“天”内，急剧增加阶段在10至30“天”内，平缓阶段在30“天”之后。推行之初，因越少人参与的事件越不吸引人，公众参与分类及准确分类的人数都较小，而且，人数增大幅度也较小。但当参与分类和准确分类的人数达到一定值后，因榜样的带动作用，形成强烈的跟风效应，参与和准确分类的人数急剧增大，直至绝大多数公众参与和准确分类，于是，人数增大幅度趋于平缓。

缓慢增加阶段和急剧增加阶段是加力推广阶段，平缓阶段是成功推广阶段。推广分类的难度就在于如何维持参加和准确分类的人数逐日增加，而且，要尽可能快与长地使增加幅度不断增大。缓慢增加阶段的主要目标是吸引更多人参与和准确分类，当以激励为主；而平缓增加阶段的主要目标应是惩处那些顽固不参与者，当以惩罚为主。着手推广分类前应勾画出推广曲线，这对有的放矢地推广垃圾分类非常重要，为此，必须掌握推广前参与分类的人数（基础）、推广后参与人数的期望值（目标）和预计各阶段的时间及人数增加幅度的期望值。

此外，推广曲线存在一个所谓的“拐点”，即增加幅度由正变负的转捩点，参见横座标15-16范围内示例推广曲线的对应点。虽然参加分类的人数在3个阶段都始终是在不断增加，但日增人数先增后减，即增加幅度由正变负，推广曲线从凹曲线转捩为凸曲线。推广分类要尽可能长地使增加幅度不断增大，就是要让拐点尽可能迟地出现。拐点再隐秘，却也是推广分类时必须要掌握的。

3.源头垃圾分类的考核指标

考核一地的分类推广工作，就是要看分类推广是否沿着既定的推广曲线行进，行进到了什么阶段和达到了什么程度；对比不同地区的分类推广工作，就是要对比他们的分类推广曲线（纵座标可用相对数，即参加人数/当地总人数）不仅要看各地分类工作行进到了什么阶段和达到了什么程度，更要对比各地分类推广阶段的时长、参加分类人数的增加幅度与拐点控制。所以，考核指标应包括（但不限于）：

（1）是否有推广曲线；

（2）参加分类人数或相对人数（参与率）；

（3）准确分类人数或相对人数（准确率）；

（4）参加分类人数或相对人数的增加幅度；

（5）准确分类人数或相对人数的增加幅度；

（5）推广进城（行进到了什么阶段和达到了什么程度）；

（6）分类推广阶段的时长与拐点控制。

这里需要说明2点，一是“人”的定义，二是何谓“分类准确”。

这里的“人”可以代指单个人，也可代指家庭、小区（聚落）、社区（村）和乡镇（街道办）等。垃圾具有聚落性，建议乡镇（街道办）以上行政地区推广分类时以小区（聚落）或社区（村）为“人”，而不具体到单个人和家庭，以减轻推广压力；考核时也可作此处理。

“分类准确”系指该分出的分出了多少，是一个相对数，如某小区每日产生10吨电子商务包装垃圾，某农贸市场每日产生10吨厨余垃圾，分类准确就是看他们是否分出了10吨电子商务包装垃圾或厨余垃圾；当然，也可以统一定义分出80%或90%为分类准确，这只是个约定成俗问题。这里需要强调的是，分类准确率是指分出的某类要求分出的垃圾与其产量的比值，而非分出的某类要求分出的垃圾与垃圾总产量的比值；如果用后者定义分类准确，可能会出现不能达标和弄虚作假问题，如要求分出20%垃圾总量的厨余垃圾，因厨余垃圾产量不到20%垃圾总量，怎么尽心尽力分类都不可能达到，除非往厨余垃圾加水或其他垃圾。

以上分析表明，推广垃圾分类是门技术活，分析垃圾分类的人理、物理、事理和世理，制定、分析与控制分类推广曲线，建立健全考核指标体系，不仅需要定性分析，更需要定量分析，起码也要做到定性与定量相结合，只有如此，推广垃圾分类才能做到有理有据。