中国各省市“十四五”污水处理产业发展思路分析

治水提质，功在当代，利在千秋。近年来，污水处理一直是我国生态环境保护的重点领域。中国十四五规划意见稿提出，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体。因地制宜推进污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。各地十四五规划也多次提及污水治理，并呈现三大亮点。

一、中国污水处理产业发展现状分析

污水处理为使污水达到排入某一水体或再次使用的水质要求对其进行净化的过程。污水处理被广泛应用于建筑、农业、交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各个领域，也越来越多地走进寻常百姓的日常生活。近几年，污水治理产业发展较快。

1、污水排放量持续增长

近几年，我国污水年排放量持续增加，2019年污水年排放量554.65亿立方米，同比增长6.4%。目前，官方暂未公布2020年污水年排放量，但是经济持续恢复稳定回升，工业经济实现平稳，预计2020年我国污水年排放量将增加，有望逼近600亿立方米。

数据来源：住建部、中商产业研究院整理

2、污水处理厂数量增加

2015年我国污水处理厂数量仅1944座，2019年增至2471座，同比增长6.5%。污水处理厂数量增加，污水处理厂污水处理能力也大幅提升。2015年污水处理厂污水处理能力14038万立方米/日，2019年增至17863万立方米/日，同比增长5.8%。

数据来源：住建部、中商产业研究院整理

3、污水处理量持续攀升

随着污水处理厂座数量增加，污水处理技术提高，我国污水年处理量持续攀升，污水处理率不断提高。2015年我国污水年处理量428.83亿立方米，污水处理率91.90%。2019年污水年处理量增至525.85亿立方米，污水处理率96.81%。

数据来源：住建部、中商产业研究院整理

4、资本布局污水处理产业

近几年我国愈加重视环保，出台了一系列污水处理相关政策。受政策利好，资本纷纷布局污水处理行业。2013年污水处理相关企业注册量仅6803家，2014年突破1万家，2020年增至49500家。

数据来源：企查查、中商产业研究院整理

二、十四五规划污水治理产业发展思路分析

绿水青山就是金山银山，近几年，我国越来越重视污水治理。中国十四五规划意见稿提出，治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。目前，各地十四五积极响应，规划意见稿均提及污水治理，并呈现三大亮点：

1、推动城镇污水管网治理

城市污水治理的短板是地下管网，雨污水管网等基础设施的缺失，如喉间骨刺，严重制约着城市环境和发展空间。为进一步加快城镇排污管道等设施建设，不断提升污水处理能力，推动城市水生态环境持续改善，多地十四五规划意见稿提出“推进城镇污水管网全覆盖”。例如贵州十四五规划意见稿提出，全面消除城市黑臭水体，推进城镇污水处理设施和污水收集管网全覆盖。

预计“十四五”期间，各地将推动城镇污水管网治理，给予对污水管网建设改造实行资金补助，探索新型污水管网建设及管理模式，同时强化考核问责。

2、推进农村生活污水治理

治理农业农村污染，是实施乡村振兴战略的重要任务，事关全面建成小康社会，事关农村生态文明建设。农业农村污染治理攻坚战大力推动农村人居环境整治，加快农村生活污水治理，努力打造美丽乡村。目前各地十四五规划意见稿均提及“推进农村污水治理”，“补齐农村生活污水处置能力短板”。

预计“十四五”期间，各地将保障农村污染治理设施长效运行，加强组织领导推动生活垃圾污水治理、农业污染源头减量和废弃物资源化利用，鼓励有条件的地区探索建立污水垃圾处理农户缴费制度，培育各种形式的农业农村环境治理市场主体。农村出水处理市场潜力大，国家培育各种形式的农业农村环境治理市场主体，污水企业迎来发展新机遇。

3、加大污水资源化利用力度

污水资源化利用是对优化供水结构、增加水资源供给、缓解供需矛盾和减少水污染、保障水生态安全具有重要意义。国家发改委等10部门联合印发《关于推进污水资源化利用的指导意见》，要求到2025年，全国污水收集效能显著提升，县城及城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要，水环境敏感地区污水处理基本实现提标升级；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上。

为实现污水资源化利用目标，各地十四五规划意见稿均提及加大污水资源化利用力度。我国污水资源化利用尚处于起步阶段，发展不充分，利用水平不高。污水资源化利用将是蓝海，“十四五”期间企业可积极参与，布局污水资源化利用。

资料来源：中商产业研究院整理