江苏常州：打造餐厨废弃物处置“行业标杆”

2020年9月，随着餐厨废弃物综合处理一期扩建工程正式投运，江苏省常州市市区餐厨废弃物综合处理能力较5年前翻了一番，全面实现了餐厨废弃物全量处置的目标。

一、PPP模式打造示范工程

为守护百姓“舌尖上的安全”，进一步加强“地沟油”治理，促进资源循环利用，作为全国第2批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，常州积极推进餐厨废弃物管理工作。该市采用PPP（政府和社会资本合作）模式，通过公开招标方式，由相关公司负责项目的投资、建设和运行。2015年12月启动了总投资达1.7亿元、处理能力为220吨/天的餐厨废弃物综合处理一期工程。食物残余采用“预处理+厌氧发酵+沼气发电”工艺，废弃食用油脂采用“预处理+提纯+抽取生物柴油”工艺，高位卸料、全密闭处理、全过程监控、设置专门参观走廊和加入环境景观设计等先进理念均在工程建设中得到充分体现，建立了餐厨废弃物处理的“常州样本”。

该项目采用收集、运输和处理一体化模式，提出以“公交式站点”收运方式，设置了32条收运线路，定时到餐饮企业上门收集食物残余。由专人定时清掏和回收“地沟油”及“煎炸老油”。

二、扩建工程实现全量处置

近年来，常州市区餐厨废弃物处理量迅速增长。以2019年为例，日均处理量已达到了288.05吨/天，严重超出设计处理能力。为此，常州加快启动扩建工程。依托一期工程时的统一规划及相应设施的提前布置，一期扩建工程建设周期明显缩短。一期扩建工程至今年9月15日投入了试运行。

一期扩建工程新增投资1.68亿元，总处理能力达到了440吨/天。至此，市区5桌以上的餐饮单位、城市综合体、餐饮一条街等全部纳入了收运体系，签订收运协议的餐厨单位增加到4127家，收运线路增至44条，实现了市区范围内餐厨废弃物应收尽收、全量处置的目标。

截至11月底，食物残余日均处理量达362.7吨/天（日最高处理量近430吨）、地沟油21.57吨/天、老油8.99吨/天，发电量为1.2万千瓦时/天，实现餐厨废弃物100%资源化利用和无害化处理，打造出了餐厨废弃物管理的行业标杆。

三、技术创新探寻残渣出路

在餐厨废弃物得到有效处理后，常州又针对处理后的废渣进行深度研发，进一步延伸工艺链，打通“痛点”，开展了“餐厨残渣资源化利用（蝇蛆养殖）关键技术研究及工程示范”科研攻关工作。通过1年多的技术创新，工厂化餐厨残渣资源化利用设施已初步建成，已生产出250吨优质蛋白饲料。这些饲料广泛应用于畜禽和水产养殖，既解决了餐厨残渣的出路问题，又取得了较好的经济收益，可谓一举两得。

统一规划、分期实施的思路，一次征地、两期建设的统筹，一体化模式、全程管控的架构设计，公交式收运、全类别覆盖的模式建立以及试点先行、稳步推进的实际操作，都在常州餐厨废弃物项目上得到了充分体现，也为项目落地、建设和成功运行提供了良好的保障。

常州的实践证明，由政府从管理和执法角度入手，加强引导、规范行为；由企业从技术角度发力，及时收运、高效处理，充分发挥了各自的优势和特长，实现了优势互补。作为垃圾分类中“大分流”的重要举措，餐厨废弃物的单独处理，对推动垃圾分类工作将起到积极作用，也为未来厨余垃圾的处理提供了较好的思路。这种模式可以为分类出的不同垃圾找到合适的去处，避免前端分、后端混的局面发生，真正让垃圾分类收集工作取得实实在在的成效。