十四五期间，垃圾分类要“变天”？

2020年是十三五的收官之年，但对于生活垃圾分类与处理行业来说，更是十四五的“布局之年”。

笔者汇总了2020年度垃圾分类大事件，从中预见十四五期间垃圾分类与处理的市场发展趋势，这些趋势将影响行业乃至我们生活的方方面面。

2021年，如果你还做垃圾分类，就仔细看看这篇文章！

一、政策布局：政策完善，加速发展

2020是垃圾分类与处理的政策完善之年。

4月，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》颁布，明确提出了“国家推行生活垃圾分类制度”，“加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统”。

8月，发改委、住建部、生态环境部发布《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》。

11月，国务院发布《关于深入开展爱国卫生运动的意见》。

12月，包括住建部在内的12个部委及单位联合印发了《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》。

于此同时，全国各地的生活垃圾管理条例也陆续修订颁布。

这些法律法规与政策的出台，为垃圾分类和处理行业的发展奠定了法律基础与政策保障。

二、市场下沉：重点城市收官，市场下沉

2020年是十三五的收官之年，也是46个重点城市基本建成垃圾分类与处理系统的收尾之年。《固废法》将“城市生活垃圾”修订为“城乡生活垃圾”，这些都预示着垃圾分类与处理市场向更多城镇的辐射。

2020年12月颁布的《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》为十四五指明了方向与奋斗目标：

力争再用5年左右时间，基本建立配套完善的生活垃圾分类法律法规制度体系；地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，居民普遍形成生活垃圾分类习惯；全国城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。

三、因地制宜：推动就地就近处理

无论是《固废法》还是其他相关政策，“因地制宜”四个字多次提及。

垃圾分类后，处理技术路线多样，无论是集中焚烧、厌氧产沼、好氧发酵还是黑水虻养殖，都有其优势和局限性。没有哪种技术“一招吃遍天下”，因地制宜，成为不二的选择。

就地就近处理将成为重要发展趋势。

在生活垃圾收运处成本构成中，收运成本占6、7成甚至更多，而在众多的分散式应用场景中，如偏远农村、海岛、舰艇、高速服务区、景区等孤岛式垃圾产生点，就地就近处理是最佳选择。

注：根据何品晶课题组调研，村镇生活垃圾处理成本占到总成本的24%。因地制宜，就地就近处理势在必行。