乡村振兴宜充分发挥人的主体性

近期召开的中央农村工作会议提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

习近平总书记强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。

乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。此次中央农村工作会议强调，要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，激发广大农民群众的积极性、主动性、创造性。的确，乡村振兴不是一个人、更不是一群人的事情，而是全社会的事情。应充分重视乡村振兴中人的因素，首先应激发人的主体性，吸引各类人才投入到乡村建设中去。

乡村生活对于城市人群来说，其吸引力在于旅游、食品安全、绿色生态以及自然生活方式的回归等。如何吸引城市人群对于乡村建设的热情呢？近年来，一些地方做出不少探讨。如随着宅基地三权分置改革试点的推出，以四川省泸县为代表的试点地区探索宅基地共建共享模式，吸引社会人群、资金等参与投资一些贫困户宅基地的住房建设，以解决一些农村住房问题。近年来乡村民宿也是较热的概念，吸引了很多城市人群走进乡村、了解乡村，与此同时，也带动了一些特色有机农产品的销售。

乡村振兴，对离家在外打工的人群来说，就意味着返乡就业、创业的机会。因此，对于返乡创业，政府应及时出台具体激励政策。激发返乡人员的主体性与积极性，要充分保障其基本利益，特别是相应的教育、医疗、养老保障及时配套到位。有了基本的保障，就有了更好生活的希望，就具备了积极性与主体性。此外，乡村建设中应充分尊重当地农民的利益，真正做到以人为本、以民为本。

乡村振兴，对于许多离乡不离土的“城市移民”来说，是一种重回故里与反哺家乡的驱动力。如何激发他们参与乡村建设的积极性，至关重要。每个地方都会出现一些能人、贤达，这意味着他们很可能将一些合适的资源与机会引进家乡。2020年国家出台政策，城市户籍子女可继承乡村父母的住房。此政策或将促进一部分城市居民反哺建设家乡的热情。但具体到实际，仍然需要多一些接地气的推动措施。

乡村振兴，对于社会闲散富余资金来说，也是一种投资机遇。如农业等多产业融合发展、乡村人居环境改造、乡村规划设计以及乡村数字化建设等。如何激发民资参与乡村建设的积极性，甚为重要。

值得强调的一点是，乡村振兴离不开青年人才的创新思维，因此更要激发青年人的参与热情。如新一代职业农民，常常是秉持着回归自然、热爱乡村、具有艺术审美情趣以及新潮文化的生活理念。乡村建设对于青年一代，或许更是绿色健康生活方式潮流的引领。因此需要解除传统或环境体制因素的束缚，给予青年人才参与乡村建设足够的政策空间。

目前我国农业户籍人口仍有7亿多，随着城乡融合发展，一部分人口必然走向城镇化。因此，乡村振兴不能孤立开来，而更应从“三农”问题、城乡融合发展、县域经济振兴等多角度来整合思维，统筹规划才更为全面。

乡村振兴，是一个跨时代的大命题。没有乡村的振兴，也难产生可持续的内需驱动，难以形成双循环的经济格局。全面推动乡村振兴，是时代的呼唤，宜充分发挥各类人员的主体性与积极性。