江苏高邮北部城区生态污染为何积重难返

2020年11月，中国商报记者在江苏省高邮市采访发现，该市北部城区尘土飞扬，甚至在记者向有关部门反映情况后，污染问题也未得到解决。当地群众认为，高邮市北部城区的污染是“虱子多了不痒”，积重难返。

扬州市秦邮特种金属有限公司车间烟尘滚滚。

企业排污肆无忌惮

2020年12月16日，中国商报记者再次来到了群众反映的高邮市北部城区经济开发区。这是继11月15日至17日后，记者第二次来到这里。和上次看到的景象相同，高邮港城北港区的卸货码头道路和九园路上，运输货物和混凝土的载重车辆川流不息，车辆卷起的尘土仍旧铺天盖地。扬州市秦邮特种金属有限公司(以下简称秦邮特钢)厂房无组织排放的粉尘随风飘散。

在高邮市北部城区，除了秦邮特钢排放的粉尘和高邮港码头道路扬尘外，在高邮港旁边和九园路附近，还有多家水泥厂、商混站以及露天生产的石子厂和洗沙场等建材企业。这些规模不等的企业都在不同程度地扬尘，普遍存在污染问题。

高邮港北部港区的进出道路上尘土漫天。

尤其是在九园路上，每当拉着水泥、混凝土等货物的大车轰鸣驶过，沿铺天盖地的尘土让过往群众无不遮掩口鼻。沿途的树木杂草，也落满了厚厚的一层灰尘。

高邮市北部城区的扬尘污染成了该市的“老大难”问题和老百姓的一块心病，与该市全国文明城市、国家全域旅游示范区、国家生态市、中国最美生态旅游示范市、国家卫生城市的称号大相径庭。

附近居民怨声载道

采访中，正在阅读拆迁通知的高邮市经济开发区花王村五组村民徐安定(化名)如释重负般叹息：“终于要拆迁了，可以解脱了!这个地方污染太严重，不适合住人。”

“以前是九里、秦家墩、朱家、蒋庄的村民举报，让他们搬走了;剩下的五组六组是他们的‘眼中钉、肉中刺’。等五组六组拆迁搬走了，企业就可以放心污染了，没人举报了。” 五组村民谢友福(化名)说。

一位九里村回来种地的村民告诉中国商报记者，自从秦邮特钢投产后，周围一批污染企业一哄而上，这些企业“攀比着污染”，把高邮城北的“金三角”变成了“毒三角”。

附近群众意见极大，多次向各级机关举报求助，为此，从中央到地方多次对高邮城北的污染问题进行督办。但遗憾的是，高邮经济开发区的污染问题一直没有得到根治。

在本次采访之前的11月15日至17日，中国商报记者就将九园路扬尘和秦邮特钢无组织排放的问题反馈给了高邮市的相关部门。11月17日当天，高邮经济开发区园区监管局一位副局长安排相关部门对九园路进行洒水。

九园路上运输水泥混凝土等货物的车辆经过，卷起铺天盖地的尘土。

一个月后的12月16日，花王村村民徐安定告诉记者，当地政府仅11月17日当天组织洒了点水，算是给记者面子，记者一走污染依旧。

记者手记：发展理念亟待提高

2020年12月9日，国务院常务会议通过的《排污许可管理条例(草案)》明确，要根据污染物产生量、排放量、对环境影响程度等，对违法行为采取按日连续处罚和停产整治、停业、关闭等措施从严处理，提高违法成本。然而在高邮市经济开发区有关部门，一位不愿透露姓名的工作人员告诉中国商报记者，秦邮特钢对当地税收的贡献很大，对他们的管理不能太苛刻。

这位工作人员的观点不是一个特例。有人认为，工业要发展，工人要就业要生活，就需要钢厂;群众紧盯着污染问题是对高邮文明城市不公平的评价。高邮的进步有目共睹，整改要循序渐进，不能一蹴而就，更不能“一杆子打死一船人”，彻底否定高邮创建国家文明城市的成绩。

对于此类观点，早在2018年6月16日，《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》就明确要求，坚持绿水青山就是金山银山。绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。必须坚持和贯彻绿色发展理念，平衡和处理好发展与保护的关系，推动形成绿色发展方式和生活方式，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

采访中，一位业内人士告诉记者，秦邮特钢是国控污染源监控单位，高邮北部城区长期大量扬尘，PM2.5监测数据竟然还能达标，很值得怀疑。

2020年11月10日，高邮市大气管理办公室出台了该市《城区道路扬尘污染控制方案》，但从实际情况来看，该方案并未得到执行。

“他们为企业污染辩护，说企业为当地税收作出了巨大贡献等，然而那些石子厂、洗沙场连名字都没有，怎么可能交税?”花王五组一位村民表示。