环境部：将加快编制规划 开展立法研究 推进黄河流域污染综合治理

封面新闻：黄河流域生态环境保护取得了哪些进展，目前黄河流域生态环境保护存在的突出问题有哪些，下一步如何采取措施解决。

徐必久：黄河是中华民族的母亲河，黄河生态环境保护非常重要。党中央、国务院高度重视黄河流域生态环境保护，习近平总书记专门召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会、中央财经委员会第六次会议部署相关工作。生态环境部认真贯彻落实会议精神，按照黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要要求，明确任务，压实责任，加大力度，黄河流域生态环境质量总体呈现改善趋势。

今年我们重点做了五方面工作：

一是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。会同水利部上报了黄河流域生态环境保护总体工作方案，启动黄河流域生态环境保护规划编制，赴黄河九省区开展调研，开展黄河保护立法研究。

二是加强生态保护。加大三江源水源涵养与生物多样性保护力度。扎实推进黄土高原、祁连山等山水林天湖草生态保护修复工程试点。推进沿黄九省区“三线一单”编制。开展生态状况变化调查评估。

三是推进流域综合治理。加强重大支流污染治理，启动黄河流域入河排污口排查整治试点，这是一项基础性的重要工作，有助于摸清问题和底数，更好推进工作。加强黄河流域石化、化工、工业涂装等重点领域挥发性有机物治理。组织沿黄九省区开展危险废物专项整治。

四是强化生态环境监管。聚焦黄河流域生态破坏和环境污染问题整改落实，起草《关于加强黄河流域人工湖项目环境影响评价管理的通知》，抑制黄河流域不合理用水需求。严格开展煤化工项目环评审批，起草《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的指导意见》，促进煤炭行业绿色发展。

五是加大支持力度。2020年，中央财政环保专项资金为沿黄九省区安排234.3亿元，重点支持大气、水、土壤等污染防治和农村环境整治。安排10亿元生态补偿资金，引导黄河流域建立全流域生态补偿机制。

黄河流域生态环境保护形势仍然严峻，水是最大的刚性约束。现在生态脆弱退化、水资源过度开发以及一些重点领域区域的大气、水、土壤污染问题比较突出。下一步将重点做好以下工作：

一是加快编制黄河流域生态环境保护规划。做好与其他相关规划的有效衔接，继续开展黄河保护立法研究。

二是推进黄河流域污染综合治理。加强汾河等支流水污染治理，排查和规范管理入河排污口。强化大气污染综合治理，以汾渭平原为重点，加快推进冬季清洁取暖改造、工业污染源全面达标排放和“散乱污”企业综合整治，加强重点行业挥发性有机物综合治理。

三是制定分区分类保护政策。黄河上游重点是水源涵养，中游重点是水土保持和水污染治理，下游重点是黄河三角洲湿地保护。指导沿黄九省区，完成2015-2020年生态状况变化调查评估，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督工作。

四是加大对黄河流域生态环境保护投入力度。对生态环境质量改善明显的地区给予重点支持，推动黄河流域完善生态补偿机制，鼓励建立跨省和省内流域上下游生态补偿机制，做好黄河流域国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价。