麟游县：推行“535”工作机制 全面提升农村人居环境治理水平

今年以来，麟游县把改善农村人居环境作为决战决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴的基础性工作常抓不懈，推行“535”工作机制，整合资源、压实责任、强化举措，全面提升农村人居环境治理水平。

聚焦“五个加强”构建协调联动落实机制

加强组织领导，健全包抓机制。及时调整充实农村人居环境整治工作领导小组，全力推动工作落实落细。每季度召开一次流动现场会，各镇和相关部门专题汇报，当会排名通报，通过“晒、评、比、谈”，找差距问题、补短板弱项。按照“部门包镇、镇包村、村包户”要求，结合脱贫攻坚驻村帮扶，31名县级领导和76个县级部门对7个镇66个村人居环境整治工作分片包抓，不断提升工作水平。

加强顶层设计，健全长效机制。制定印发了《2020年农村人居环境整治工作方案》《农村人居环境整治工作考核办法》《农村基础设施管理办法》等指导性文件，进一步明确了工作目标和时间节点，细化了工作任务。在全县划定县镇村三级综合管理网格，分级进行管理。将农村人居环境整治纳入村规民约，组织开展各类评选活动，提高了群众参与度和积极性。

加强目标引领，健全考核机制。针对目前农村人居环境整治工作中存在的问题，多次召开专题会、现场推进会和工作协调会，全面安排、分项整治、整体推进，将人居环境整治工作纳入年度目标责任制考核，加大考核分值，坚持正确工作导向。

加强整合引导，健全投入机制。整合财政资金1400万元，实施农村基础设施提升改造和重点村环境综合整治项目。对农村公共基础设施的管理资金和管护人员进行有效整合，实行一人多岗，全县管理人员由900多人调整到500多人，工资由原来每人每月300元提高到800—1000元。同时，对农村公共设施管护人员实行由镇村聘用、管理和考核，资金由县财政切块拨付各镇统一管理使用，实现了人权、事权、财权相统一。

加强督查检查，健全整改机制。建立月排名、季通报制度，设立曝光台，召开暗访反馈视频会及季度流动现场会，推广宣传经验做法，推行问题整改销号制，建立整改台账，实行“督办反馈--认领登记--整改落实--上报销号”闭环运行。及时曝光存在问题。今年以来，共编发简报18期，公布红黑榜3次，曝光反馈问题86条。

坚持“三个结合”掀起整治热潮

坚持点面结合，示范带动。坚持“试点先行、遍地开花”的思路，在全县66个行政村，选取16个基础条件好、群众参与度高的村作为示范村和提升村，高标准打造样板，发挥示范引领作用，整县推进农村人居环境整治。

坚持城乡结合，整体推进。制定印发了《麟游县城乡环境集中整治攻坚行动实施方案》，在全县范围内开展城乡环境集中整治攻坚行动。重点开展危旧废弃房屋残垣断壁和农地非农化、农村环境、县城区背街小巷和城乡结合部、河流水系和路域环境、村庄绿化美化五大集中整治行动。成立由县委书记任第一组长、县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，各镇和相关部门主要负责人为成员的集中整治领导小组，负责全县集中整治工作。领导小组下设拆除整治、农村环境整治、城区环境整治、河流路域环境整治、绿化美化五个专项工作组，具体负责整治工作推进落实。

坚持条块结合，上下联动。县级四大班子主要领导和分管领导坚持经常性深入镇村，现场督导指导，积极协调解决存在问题和困难，统筹各镇、各相关部门工作力量，细化整治办法，统一整治标准，形成了上下联动、全员参与、齐抓共管的整治格局。

突出“五项重点”全面开展整治

深入开展农村改厕。在深入调查、摸清底子的基础上，制定印发了《麟游县农村改厕实施方案》，确保实现卫生厕所建成一座、合格一座、群众满意一座。截至目前，全县66个行政村，累计建成无害化卫生厕所9378座，卫生厕所普及率达到85.7%，超额完成市级下达目标任务，其中，2020年建成农村无害化卫生厕所3056座。

扎实开展农村生活垃圾治理。新配备垃圾转运箱345台、抽渣车35辆，建成镇环卫站7个、镇垃圾填埋场9个、镇村垃圾分类中心25座，逐步做到“户分类、村收集、镇转运处理”。

稳步推进农村生活污水治理。坚持把农村污水治理工作作为建设美丽麟游的重要举措，切实改善农村人居环境、推进生态文明和美丽乡村建设，制定《麟游县农村生活污水治理专项规划(2020-2030年)》，指导镇村扎实开展工作。截至目前，全县66个行政村中，已有35个村建成生活污水处理设施，农村生活污水得到有效治理。

持续整治农村村容户貌。对全县7个行政村实施农村基础设施提升改造项目，主要实施排污管网、垃圾处理、公厕建设、绿化美化、环卫站建设等项目，提升农村环境整治硬件建设水平。

推进农业生产废弃物资源化利用。投资880万元，对全县30个畜禽规模养殖场进行粪污处理设施提升改造，新建、改建半封闭式堆粪场、尿液收集处理池，购置高温发酵、液压泵站、控制和除臭系统吸粪车、干湿分离机等设备。同时，通过秸秆还田、打捆加工饲草等综合利用措施的实施，焚烧秸秆现象逐渐减少，农作物秸秆综合利用率不断提高。

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