江苏南通：扎实开展垃圾分类，提升城市环境品质

“城市管理部门既是城市生活的‘管理者’，也是城市环境的‘守护者’。”据南通市城市管理局局长陈如海介绍，近年来，南通市城市管理局围绕垃圾分类管理标准化、规范化、精细化和全链条闭环管理等目标，重点在生活垃圾分类责任压实、建筑垃圾处置监管及资源化利用、餐厨废弃物规范处置等方面下功夫，在省内率先编制生活垃圾分类专项规划，同步编制建筑垃圾、餐厨废弃物处理规划，进一步为城市环境品质提升“去污增色”。

一、“三定一督”，生活垃圾分类试点

微信扫码，回收机舱门自动开启，投放垃圾……一系列熟练操作后，盛和·花半里小区居民沈淑平的手机屏幕积分跳转到314分。“每投一次垃圾，根据重量就可以获得积分。”沈淑平的获得感溢于言表，“操作简单，现场有人指导，只需‘投喂’纸板、塑料瓶等可回收物就可以换取洗衣液、肥皂等生活必需品，大伙儿的积极性很高。”

南通市城市管理部门投放的“爱分类·爱回收智能回收机”，不仅让居民意识到可回收物的价值、增强居民垃圾分类的意识，更重要的是实现了垃圾投放溯源管理。目前，崇川区首批投放的8台回收机已经取得良好成效，接下来将在崇川区10个街道全面建设。

今年，南通市区部分小区开展“定时定点定人督导”垃圾分类投放管理试点工作，推动居民养成分类习惯，从源头提高分类投放准确率。除南京、苏州两个全国首批垃圾分类试点城市以外，4月30日，南通在省内率先印发《南通市区居民小区生活垃圾分类定时定点管理试点工作实施方案》，在市区25个小区开展试点工作。试点区域执行有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾分类标准，试点时间从今年6月持续至2021年6月。同时，对120个小区开展省级达标小区垃圾分类建设。

“定时定点”，即引导居民在固定时间段到集中投放点分类投放垃圾，并配有专职督导员进行垃圾分类指导。益兴名流府是全市首个垃圾分类试点小区。据小区物业服务公司经理张栋明介绍，居民养成定时定点投放垃圾习惯后，小区每天产生的垃圾总量减少了近20%。

“从去年‘撤桶并点’到今年的‘定时定点’，南通对生活垃圾分类要求没有最高、只有更高。”据南通市城市管理局垃圾分类管理处处长施麒华介绍，今年，市区小区新增投放果壳箱5万个，垃圾分类办安排专车、专人，定时清运三类垃圾，全面普及垃圾分类知识，增强居民分类意识。目前，全市4座垃圾焚烧发电厂日处置生活垃圾6600余吨，城乡生活垃圾实现无害化处理100%，实现了垃圾源头分类、分类运输、集中处置管理模式。

垃圾分类涉及千家万户，面广量大，并非一朝一夕就能实现，各地基础不一，推广方法不能千篇一律，试点势在必行。南通市于2016年正式启动生活垃圾分类试点，截至目前全市共有1374个小区、1752个单位开展了垃圾分类工作。试点区域分类制度、标准及宣传发动、培训指导、监督考核体系基本建立，分类设施覆盖率达100%，居民生活垃圾分类知晓率达90%以上，参与率、准确投放率均达到70%以上。

二、引进“生物技术”，餐厨垃圾日产日清

在南通市启印路上，文峰街道综合行政执法队队员在辖区巡查时发现一名男子擅自收运餐厨垃圾，当即对其作出处罚；和平桥城管综合执法队在辖区内开展日常巡查时，对一家擅自处置餐厨废弃物的饭店处以一万元罚款……

餐厨垃圾在市民生活垃圾中的占比最高可达60%。城区餐饮店的餐厨垃圾成了困扰街区商户、物业服务企业和附近居民的一大难题。推进餐厨废弃物规范处置，实现减量化、资源化、无害化处理，对于维护市容环境卫生、保障人民群众身体健康、创建全国文明城市等意义重大。

在今年8月24日召开的市长办公会上，市长王晖围绕餐厨垃圾100%全收运、能兜底目标，要求全市加强与财政以及各部门的对接，并要求有关单位完善后汇报具体工作方案。