「专项债案例」漯河市郾城区幸福渠生态水系连通工程

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要深化重点流域治理。制定实施省辖海河、淮河、黄河、长江流域和丹江口库区及上游水污染防治规划,加强流域水生态环境功能区质量目标管理,建立流域水生态环境功能分区管理体系,不断提高省域重点流域水质优良比例。着力改善污染严重河流水质,推进卫河、共产主义渠、清漫河、双泊河、颍河、洪河、黑泥泉河、宏农涧河、蟒河等河流综合整治。

《漯河市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提到要打造中原水城。发挥我市水资源丰富优势，创建全国水生态文明试点城市。大力加强生态水系建设，用好过境水、洁净地表水、补充地下水，将城市建设成为具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵体。加快实施城市水系规划建设，高标准推进沙澧河一期提升和二期开发，实施沙澧连通、引沙入颍等重点工程，选择有条件的低洼地带适度规划建设一批湖泊、湿地，构建河畅、水清、岸绿、景美的水生态体系，建成独具特色的滨河亲水城市。

由于郾城区长春沟、五支渠、六支渠、七支渠、柳河、柳支河等沟河水源严重短缺和水生态失衡，以及洄曲河、尧河、长春沟、五支渠、柳河、柳支河等河流多年未进行过治理，沟河淤积，水质污染严重，河道防洪排涝标准低，排水能力不足，每遇暴雨，河水漫溢现象较为严重，严重影响沿岸人民群众的生产和生活。

因此,郾城区委区政府提出建设漯河市郾城区幸福渠生态水系连通工程，通过水系连通工程建设，优化了区域水资源配置，提高郾城区沟河防洪排涝能力，保障区域防洪排涝安全。对郾城区水资源的优化配置、整体生态水系建设及今后社会经济的发展具有重要意义。

本项目建设内容包括：

(1)水利工程

对郾城区河流进行水系连通和生态治理。该工程涉及裴城镇、新店镇、龙城镇、孟庙镇及松江街道办，河道工程总长度85.50km，桃花湖工程总占地面积880亩。包括幸福渠北干11.04km，幸福渠东干7.42km，洄曲河9.71km，尧河9.41km，长春沟7.69km，四支排4.56km，五支排下游5.48km，柳河14.32km，柳支河3.91km，淞江产业集聚区水系9.76km(在建)，桃花湖工程总占地面积880亩，其中桃花湖面积500亩(水面面积480亩)，景观绿化面积300亩(弃土堆假山面积120亩)，引水渠及退水渠占地30亩(新开挖引水渠道0.1km，退水渠道2.1km)，郾城区幸福渠生态水系连通工程水工建筑物包括重建水闸1座,新建水闸5座,维修水闸1座,新建支沟溢流坎80 座，新建溢流堰19座，新建钢坝4座，新建桥7座，重建桥20座，维修桥8座，新建箱涵1座，新建泵站1座。

(2)水生态景观及配套

景观工程主要位于淞江产业集聚区水系及桃花湖,本项目蓄水后水面总面积为123.97万㎡，蓄水总规模为184.75万m。景观绿化面积12.34万㎡，园路面积9.32万㎡，水生植物面积8.59万㎡，硬质铺装面积2.35万㎡。配套商业，停车位，广告位，游船码头等游乐设施。

项目总投资37157.13万元，其中资本金18157.13万元，占比48.87%。资本金来源于财政预算资金、上级和本级政府专项资金，计划发行专项债券融资19000.00万元，占总投资的51.13%。

本项目收入来源于农田灌溉收入、租赁收入、停车费收入、广告收入、水产养殖河面租金收入。运营期间收入合计为51312.40万元。

2020年8月13日，2020年河南省生态环保和城镇基础设施专项债券(五期)—2020年河南省政府专项债券(三十二期)正式发行，利率为3.70%，期限为15年。其中，漯河市郾城区幸福渠生态水系连通工程项目发行5000.00万元。

郾城区幸福渠生态水系连通工程是漯河市生态水系建设的重要组成部分，横跨的城区西北水系及城区东北水系，工程建成后，可优化水系结构，加强流域水系连通，增加水面面积，补充流域地下水资源，美化城乡环境，提升淞江产业集聚区的价值，同时增强抵抗洪涝灾害风险的能力,因而本工程建设对漯河市市域水资源的优化配置、漯河市整体生态水系建设、漯河市郾城区和淞江产业集聚区的发展具有重要意义。

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