把脉垃圾分类，揭秘“数治”之谜

近日，住房和城乡建设部召开新闻通气会，介绍住房和城乡建设部等12部门联合印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》（以下简称《意见》）。

《意见》明确提出，到2020年年底，直辖市、省会城市、计划单列市和第一批生活垃圾分类示范城市力争实现生活垃圾分类投放、分类收集基本全覆盖，分类运输体系基本建成，分类处理能力明显增强；力争再用5年左右时间，地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。

众所周知，近年来，以大数据、云计算、人工智能、物联网和5G通信技术为代表的新一代数字技术迅猛发展，深刻改变着人们的衣食住行。

结合46个垃圾分类重要试点城市的先进经验也不难发现，各种数字化管理技术的应用，已成为当前生活垃圾管理的一大特征。

一、以智动人促管理

习近平总书记说：城市管理应该像绣花一样精细。垃圾分类的出现，是中国社会治理体系多元化的具现，在某种程度上已经成为城市精细化管理水平的一面镜子。

以绍兴为例，根据《浙江省全域“无废城市”建设工作方案》要求，绍兴市建立了生活垃圾分类监管平台。

该平台通过监管可视化、数据标准化、风险预警化、问题追溯化、信用等级化、责任认定化，实现生活垃圾源头减量、分类投放、分类收运、分类处置等全过程智能化监管。

据了解，绍兴市目前城镇生活垃圾分类覆盖率达92.24%，资源化利用率达77.23%，截至8月底，2020年可回收物回收利用率达44.16%。

二、以慧识人“我要分”

日前，习近平总书记在《求是》杂志发表题为《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》的重要文章中指出，城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生态需要、安全需要。

而垃圾分类的初心和本质便是改善生态环境，提高循环层级，优化治理结构，推动社会文明，最终是为了增强人民的获得感、幸福感、安全感。

在嘉兴平湖，自去年实施《平湖市高质量推进城乡生活垃圾分类减量工作实施意见》以来，在平湖的一些小区，"分好啦”APP就已经投入使用。

居民只需下载APP注册，就能通过扫描二维码和刷脸的方式，开启垃圾箱门，将已分类垃圾各自投放进桶，并且还可以在“APP”以及兑换机上兑换物品。

居民的垃圾分类意识明显增强，真正实现了由“要我分”向“我要分”的转变。

据统计，平湖市目前在已经实施“定时定点”投放的小区里，居民分类知识知晓率、分类投放参与率、分类准确率快速提升，分别稳定达到100%、100%、95%以上，分类成效凸显。

三、以数化人育长效

垃圾分类是产业运行和社会治理高度融合的领域，系统庞大、复杂程度高、数据量大，需要建立精细化的管理工具，才能加快长效机制的形成。

在洛阳洛龙区，基于物联网、互联网技术，结合分类设备自带优势对居民垃圾分类全过程进行监管，实现垃圾分类实名制和有源可溯。

小区每户发放带有二维码的家庭垃圾分类积分卡，分类积分卡内包含居民的门牌号、电话等详细信息。通过分类积分卡、扫码巡检及监管云平台数据跟踪，建立“家庭环保档案”，实现垃圾分类追踪溯源。

据了解，在洛龙区今年试点范围内，居民分类知识知晓率和分类投放准确率将达到90%，分类设备完好率及分类标识准确率将达到100%，长效机制已经基本形成。

大数据技术就是数字时代的“望远镜”或者“显微镜”。“望远镜”让我们看得更远，“显微镜”则让我们看清更微小的世界。在政策的不断助推之下，只有充分利用好大数据、物联网、人工智能、云计算等数字技术，垃圾分类工作才能进一步向前推进。