垃圾分类源头问题仍存 切实落地仍需久久为功

【中国环保在线 固废处理】推动垃圾分类，破解垃圾围城，并不是很容易的事。不过，我们认为，想破解垃圾分类难，不仅仅要从收集端入手，更要把与垃圾相关的整个链条纳入视野。推动垃圾分类还需要决心和魄力，但事情得一点一点去做，而且必须持之以恒，方能见到成效。

垃圾分类源头问题仍存 切实落地仍需久久为功
生活垃圾分类既要求居民在前端将生活中产生的有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、大件垃圾等进行分类投放，又要求在中端有效整合和衔接现有环卫收运体系，对各类生活垃圾进行分类收集、运输，同时还需要在终端配套建设各类垃圾资源化利用项目和无害化处理设施，确保经过分类的垃圾得到分类处理。
因此，与传统垃圾处理相比，生活垃圾分类涵盖范围更广，工作要求更高，是一项包含资源循环利用和废弃物无害化处置的系统性工作。
做好垃圾分类处理，使之成为城市的习惯自觉，无疑有利于营造优美的城市公共环境，有利于提升城市的竞争力。但普遍推行垃圾分类，不能只靠决心和魄力，也需先进的垃圾分类技术推广运用，需完善的督导考评制度，需纳入城市的现代化日常化管理内容，需实行严格的奖惩制度。
垃圾分类的意义与当前难题
清华大学环境学院教授刘建国认为，中国的垃圾分类体系曾经全盘处于“后端决定前端”的状态：因为后端的产业不齐全，导致前端推动垃圾分类没有意义；而截至目前，北京、上海已经有多样化的垃圾处理设施，而前端的垃圾分类效果仍然不佳，这是分类的源头存在问题。
刘建国分析，上述问题的原因在于：首先，是长期进口“洋垃圾”的行为无益于培养居民的分类习惯；第二，是过分依赖市场，以至于地方政府与居民习惯将责任转移给中标的环卫企业，而更加怠于提高自身的素质；第三，是回收行业混乱，只能制造一些低端产品，也没有对整个流程的监督，致使很多可回收垃圾“漏网”。
由此看来，破解垃圾分类难，不仅仅要从收集端入手，更要把与垃圾相关的整个链条纳入视野。以强制手段促进生活习惯的养成固然重要，但更不能忽视垃圾“出口”的建设完善。应该明确的是，垃圾分类只是手段，不是为了分类而分类，它的终目的是优化环境，减少生活垃圾带给人的毒害。对城市的管理者而言，要紧的就是考虑问题的整体思维，从顶层设计的角度来解决关键环节上的问题。
垃圾分类推广需久久为功
在强制推行垃圾分类初期，很有必要加大公共财政投入，着力完善硬件设施，创造有利于垃圾分类的基础条件。推进手段上，可探索建立垃圾分类的激励机制，而非片面寄望于处罚手段。
与此同时，在垃圾分类尚处起步阶段，居民主动分类意识尚未完全形成，但期待“一罚就灵”恐怕还不现实。更重要的是，要让市民逐渐由被动向自觉进行垃圾分类转变。
垃圾分类是一项系统工程。经过多年探索和参照境外的成功经验，更需认识到靠行政力量很难“包打天下”，而需借力民间力量。这方面早已不乏引入民间机构参与垃圾分类的建议，有关方面也多次强调要推进这方面的改革，一些民间再生资源利用企业参与垃圾分类、回收、利用的积极性也颇高。通过民间机构介入建立垃圾分类的长效机制，实现垃圾的有效减量，这在很多地方已证明了的成功路子，广州可以充分借鉴。
总之，推进垃圾分类确实有来自现实的紧迫性，但也需要拿出“绣花功夫”，并持之以恒。为推行垃圾分类，日本进行了约10年的全民教育，并通过学校环境教育，用小学生来教育大人。一个社区新入住的居民一般在天就会收到有关垃圾分类的说明和扔垃圾时间表，上面还有中、日、韩、英4种文字说明和彩色漫画图示。我国同样需要一步一个脚印，方见成效。