2020—2021年秋冬季大气污染防治 山东要这么干！

近日，经省政府同意，山东省生态环境厅等9部门联合印发了《山东省落实〈京津冀及周边地区、汾渭平原2020—2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施细则》（以下简称《实施细则》），明确了各市空气质量改善目标，规定了重污染天气应急、清洁取暖建设、产业结构调整、工业污染源治理、移动源污染管控、面源污染管控6大重点任务。

“《实施细则》综合考虑2020—2021年秋冬季横跨“十三五”和“十四五”两个阶段，以及2020年一季度空气质量受疫情影响较大的实际情况，对7个传输通道城市分阶段提出了空气质量改善目标要求，同时也对9个非传输通道城市提出达到相应年度空气质量改善目标的要求。”省生态环境厅副厅长周杰介绍。

秋冬季期间，济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市7个传输通道城市阶段性目标：2020年10—12月，细颗粒物（PM2.5）浓度控制目标分别为65、67、72、63、67、59、69微克/立方米，重污染天数控制目标分别为3、4、3、5、4、4、5天；2021年1—3月，PM2.5浓度控制目标分别为79、81、84、81、86、79、90微克/立方米，重污染天数控制目标分别为8、10、10、10、12、10、11天。其他9个非传输通道城市达到相应年度空气质量改善目标。

强化重污染天气应对。提出实施差异化应急管控，修订并公开应急减排清单；加强区域应急联动，对有效应对重污染天气等提出具体措施。

大力推进清洁取暖。要求加快推进散煤替代工程，确保气源电源稳定供应；对已经实施散煤替代的地区开展巡查，严防散煤复烧；对暂未实施清洁取暖的地区，严厉打击劣质煤销售，确保行政区域内使用的散煤质量符合标准要求。

大力调整产业结构。要求全省钢铁、焦化、地炼、化肥等产业完成压减过剩产能和淘汰落后产能任务，建立项目台账。对“散乱污”企业实施动态清零，坚决防止死灰复燃、异地转移现象。

加强工业污染源治理。提出在钢铁行业超低排放改造已完成的基础上，及时自主开展评估监测，推进钢铁行业超低排放差别电价政策；依法依规加大燃煤锅炉淘汰整治力度，加快淘汰产能落后炉窑；全面加强钢铁、建材、有色、焦化、铸造等重点行业企业无组织排放治理，坚持“夏病冬治”，持续推进挥发性有机物治理；对石化、化工、工业涂装、包装印刷等企业废气排放系统旁路进行摸底排查，并取消非必要旁路。

强化移动源污染管控。继续推进“公转铁”重点工程，公路运输优先采用国五及以上排放标准的柴油货车或新能源汽车，加快完成国三及以下排放标准营运柴油货车年度淘汰任务；对非道路移动机械继续实行编码登记；持续打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车，查处生产、销售环节的劣质油品，对不达标的在用车用油品进行追踪溯源。

严控面源污染。提出坚持疏堵结合，强化秸秆禁烧管控；继续强化各类施工扬尘管控措施，加强企业堆场、港口码头扬尘污染控制。

《实施细则》要求，各市、各有关部门要进一步细化分解目标任务，明确时间表和责任人，积极落实相关任务要求。秋冬季期间，对每季度空气质量改善幅度达不到目标任务、重点任务进展缓慢或空气质量指数（AQI）持续“爆表”的市，公开约谈市政府主要负责人。发现篡改、伪造监测数据的，依规依纪依法追究相关责任人责任。对于重点攻坚任务完成不到位或环境质量改善不到位的，实施量化问责。