精准发力 扮靓美丽乡村——道县农村人居环境整治工作综述

走进永州道县清塘镇陈熊村，一条条沥青村道宽敞明亮，一座座楼房错落有致，一片片绿地生机盎然。一条干净清澈的濂溪河依傍村庄，村前沃野千里、阡陌纵横，好一幅美丽乡村画卷，这是道县人居环境整治的一个缩影。

近年来，道县聚焦农村人居环境整治三年行动目标要求，紧盯薄弱环节、突出问题，坚持督查整改全覆盖，加大“三清一改”力度，努力打造水清岸绿景美的农村环境，推动农村环境卫生明显改善，村容村貌明显改观，广大农民群众的幸福感、获得感明显增强。

加强领导 保障有力

坚持对标看齐习近平总书记关于农村人居环境整治重要指示精神，举全县之力大抓农村人居环境整治。强化组织推动，落实“五级书记”抓农村人居环境整治要求，完善网格化管理责任机制，高规格组建县农村人居环境整治工作指挥部及其办公室，抽调精干力量集中办公，负责全县农村人居环境整治工作的统筹协调、整体推进和督促考核工作。强化政策驱动，建立健全“政府奖补、部门支持、农户自主、社会赞助”多元投入机制，安排保洁运转经费、“空心房”拆除补偿款和拆除所需工作费用、户厕改造奖补资金等，县财政统筹安排3000万元用于农村人居环境整治和乡村振兴。强化督考促动，将农村人居环境整治纳入对乡镇(街道)绩效考核和乡村振兴实绩考核重要内容，实行全覆盖督查，一日一通报、一周一调度、一月一分析、一季一小结、半年一总结、年终总考评，采取各种方式，结合实际情况，对被考核单位进行全面督查考核。

明确职责 精准发力

坚持把推进农村人居环境整治作为疫情常态化防控的重要举措和开展全民爱国卫生运动的重要抓手，集聚要素合力攻坚。提升农户主体动能，加强宣传发动，动员全县公职人员、“两代表一委员”，进村入户做工作，激发群众参与环境整治内生动力，提高农民文明卫生意识，使文明的生活方式成为广大农民的自觉习惯。提升乡村主抓职能，用好考核指挥棒，压实乡镇党委书记、村支部书记第一责任人责任，切实发挥“一线总指挥”关键作用，亲自谋划、亲自协调、亲自督导，解决问题，推动落实。提升县级主推效能，坚持“一线工作法”，指挥系统高效运转，指挥部沉底专推，县级领导靠前指挥，突出办点示范，强化联点共建，深化部门联动，形成整治合力。

补齐短板 增添动力

坚持高标准推进农村人居环境整治，紧盯薄弱环节，补短板堵漏洞。突出“治厕”，全面推进农村厕所革命。严格按照《湖南省农村厕所建设技术导则》要求，对2019年以来实施的所有农村改厕项目进行“地毯式全覆盖”排查，确保尽装尽用、质量过硬、群众满意。坚持整镇整村推进、改水改厕治污一体化，实行项目总承包、首厕过关制，做到统一技术标准、统一规划放样、统一采购厕具、统一施工队伍、统一验收奖补，选择玻璃钢缠绕一体式化粪池，服务方式为一条龙服务。开展县、乡、村三级改厕技术培训，根据各村实际情况，提前定好点、选好型、购好材、派好人，加强监督管理，确保各个环节不出问题，努力把实事办好、好事办实，使群众长期受益。突出“治拆”，全面整治农村“空心房”。大力开展“空心房”、旱厕调查摸底，准确掌握“空心房”、旱厕数量、规模、房主信息，建立台帐。全力加强整治，对危害安全、影响村容村貌的“废旧房”“闲置房”“危险房”“零散房”等四类“空心房”和所有旱厕一律纳入整治范围，实行应拆尽拆，全部拆完。致力注重工作方法，坚持“拆、建、治”并重，推动农村“空心房”整治工作实现生态大修复、建房大集中、面貌大提升、乡村大振兴。突出“治扫”，全面开展农村垃圾治理。突出重点，集中清理了农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯。深入开展了“大清扫、大清理、大清运”行动，对农户房前屋后公共场所卫生一天一清扫，乱堆乱放一周一清理，积存垃圾一周一清运。建立健全了农村垃圾收集转运体系，落实了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，建立了城乡环卫一体化运行机制和工作体系。将农村人居环境整治纳入村规民约固定内容，实行农村卫生缴费制度，形成了“有队伍、有经费、有设施、有制度、有评比、有督查”的农村卫生保洁长效机制。

注重长效 持续给力

建立农村人居环境整治长效机制，科学合理长效开展农村人居环境整治工作。着力营造氛围，多次专题研究农村人居环境整治工作，召开各种会议，广泛动员全民参与。充分利用新闻媒体，宣传好典型、好经验、好做法，同时开辟专栏、设立环境卫生曝光台，做到环境整治深入人心，家喻户晓，营造共建共治农村人居环境的良好氛围。大力开展活动，广泛开展文明村镇创建，深入开展“十星级文明农户”“五好文明家庭”“美丽庭院”等创建评选活动，凝聚农村人居环境整治的正能量。县、乡开展各类评比活动，以村、小组为单位积极组织农户开展自评、互评，评选一批群众认可、示范效应强的星级“清洁庭院”。全力建章立制，鼓励推广“四自两会三公开”监管机制，推动形成民建、民管、民享的长效机制。全面建立健全村庄公共环境保洁制度，探索建立污水垃圾处理农户缴费制度。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务。健全村民一事一议筹资筹劳制度，引导农民投资投劳，参与村庄环境治理和维护。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制。建立全县村庄清洁行动公开监督平台，接受社会舆论监督和村民建议，对脏乱差现象进行曝光。设立公开电话或投诉信箱等，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时进行核查和回应。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时!三年来，道县336个行政村(农村)编制了村庄规划，实现规划全覆盖;238个行政村进行了污水处理，全县使用卫生厕所农户101581户，卫生厕所普及率达90.51%;农药化肥实行零增长，化肥用量同比减少1.6%，农药用量同比减少6.2%;畜禽规模养殖粪污处理设施装备配套率99.5%，畜禽规模养殖粪污资源化利用率达98%;农作物秸秆综合利用率达到92%;262个行政村达到绿色村庄标准，绿色村庄比例为77.97%，村庄绿化覆盖率达41%;1698个自然村通水泥(沥青)路，通水泥(沥青)路率达到100%;336个行政村实行垃圾集中清运;拆除农村空心房44088座共290.45万平方米。同时，扎实推进省、市、县三级美丽乡村示范创建工作，成功创建省级美丽乡村示范村5个，市级美丽乡村示范村6个，展现了“新道州、新村庄”的魅力。

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