借力厨余堆肥，推动社区共治——“青岛你我”的垃圾分类实践案例

2017年3月，国务院办公厅发布的《生活垃圾分类制度实施方案》推动了多部门联动机制，并明确提出46个试点城市需要实现的目标。自此，各地政府纷纷制定并出台了垃圾分类相关政策，为推行垃圾分类提供支持和指导。该方案还强调引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类，建议“引导居民分类收集、分类投放，有条件的地方可在居民社区设置专门设施对‘湿垃圾’ (滤出水分后的厨余垃圾)就地处理”。

在行动层面，2019年7月，以上海为代表的先试先行在全国范围内掀起了垃圾分类公共讨论的热潮，也让公众逐渐意识到垃圾分类的急迫性和重要性。经过一年多的努力，上海的生活垃圾分类成效显著，其精细化管理能力和基础设施投入为垃圾分类提供了有力支持和保障。然而，在软件和硬件资源相对较弱的二三线城市，垃圾分类该如何推进？除了政府和企业的系统性推进，公益组织在垃圾分类中可以发挥哪些作用？青岛你我创益社会工作服务中心（以下简称“青岛你我”）尝试通过社区厨余堆肥，探索了符合本地社区特点的垃圾分类和社区治理的创新路径。

位于郑州路社区的多方共建的生态花园

01社区分散式堆肥实践成果

作为全国46个垃圾分类试点城市之一，青岛于2020年初发布了《青岛市垃圾分类管理办法》，青岛市垃圾分类办出台了配套考核细则，标志着青岛市垃圾分类开始全面启动。相关规定明确提出了湿垃圾的资源化利用，并将“厨余垃圾就地就近处理设施”列入考核加分项。在政策的春风下，具体落地社区执行一度推动乏力。青岛你我聚焦于城市社区垃圾分类的探索，恰逢其时地成为参照的范本。

2019年3月，在万科公益基金会和沃启公益基金会的支持下，青岛你我启动了“炫绿循环共美家园——社区生厨余垃圾源头回收与利用”项目。经过一年多的尝试，青岛你我初步形成了分散式社区厨余堆肥干预路径：家庭分类投放—社区集中收集—社区堆肥—社区花园，并将该模式成功复制至其它社区。

截至2020年3月（一期项目结束），青岛你我已在3个社区共建立5处堆肥站，实现厨余就地资源化处理超过18吨，绿化垃圾近1吨。在项目点参与堆肥的家庭共达到1030户，参与家庭的厨余垃圾分类准确率达90%以上。项目在垃圾分类/减量、公众动员与倡导以及发挥社区生态环保的内循环价值等方面产生了切实的成效，推动了青岛市的垃圾分类政策破冰落地。

三个社区在人口组成、社区环境、社区类型和治理结构上呈现出明显的差异性。作为社区外部的组织，青岛你我通过不断寻找和调整与三个社区的合作方法，最终摸索出一套外部组织介入社区厨余垃圾分类的干预手法。

值得关注的是，除上述直接产出，青岛你我推动的参与式社区堆肥也带来了治理方面的溢出效应。以厨余堆肥、共建花园为切入点，以参与式为核心理念和方法，强调多元主体的诉求和意见表达，项目有效地提升了居民公共议事的意识和能力，推动郑州路社区转换视角，解决了长期存在的居民私占绿地引发的内部冲突。让人们看到垃圾分类议题所具有的社区营造和可持续社区治理建设的价值。

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