北京违法使用高排放、高污染等超标排放车辆案件明显减少

北京市生态环境局移动源监管部门担负着全市新车排放审查、在用车排放和车辆检测机构监管等职责。在监管执法中，由于监管对象、监管行业众多而执法力量相对不足，加之一些企业责任人、个体人员在责任意识、法制意识等方面素质参差不齐，导致环境违法行为时有发生。

北京市生态环境部门秉承“执法为民”理念, 主动创新执法模式，把监管对象当做服务对象，既有严格执法的“铁面孔”，也有热忱服务的“热心肠”，受到企业主、企业个体的好评，违法使用高排放、高污染等超标排放车辆案件明显减少，首都生态环境质量持续向好改善。

机动车中心

举一反三，不让群众为“小事”烦心

“我从6月初验车开始，先后跑了4家检测场、两家4S店和1家连锁修理厂，问题仍旧没有解决，在你们的多方协调、大力帮助下，今天问题终于得到解决，虽说经历很痛苦，但对你们的辛苦付出和贴心服务感到非常满意。”前不久，车主贾先生在车辆顺利通过排放检验后，对跟随解决问题的生态环境执法人员激动地说。

数据不能读取导致车辆无法通过污染排放检测

6月16日，北京市机动车排放管理中心（以下简称机动车中心）执法人员接到车主贾先生电话反映：其名下一辆大众牌轿车OBD系统在4S店能成功读取通讯数据，而在本市的4家检测机构均不能读取数据，导致其车辆无法通过污染排放检测。

通话时，车主言语粗鲁、情绪激动、诉求过分，但执法人员没有一丝厌烦情绪，耐心倾听车主宣泄、认真记录事件经过。

接到车主反映的情况后，机动车中心立即组织技术人员，通过定期排放检验监管系统调取这一车型全部历史通讯数据，按照OBD读取结果中的通讯成功、接口损坏、连接接口后不能通讯等分类进行排查，分析同款车型OBD通讯数据数万条。随后，执法人员又与北京、天津两家OBD设备生产厂家技术员协调，调取问题车辆OBD原始数据，再次加班加点分析查找故障原因，初步判定为车辆自身OBD系统问题。

为尽快帮助车主解决问题，执法人员又继续协调车主、4S店技术人员一同到检测机构现场实车检验，结果，检测机构的OBD设备仍无法正常读取这辆车通讯数据。在执法人员的见证下，4S店技术人员使用专用OBD检测设备却可以正常通讯，4S店负责人坚称车辆OBD系统没有任何问题。

向车辆制造厂、OBD生产厂家申请协助检测

确认车辆OBD通讯有无问题涉及OBD检测设备、车辆OBD系统软硬件等诸多因素。公说公有理，婆说婆有理，检测机构和4S店双方均能拿出各执一词的证据，这让执法人员也犯了难。

此时正值北京新冠疫情防控期，机动车中心本着急事急办、特事特办的思路，向吉林长春一汽大众车辆制造厂、OBD生产厂家发出申请协助检测函。

7月3日，两厂家技术人员来到检测机构现场查找问题，技术人员通过筛查OBD系统软件、排查线路后，终于发现车辆ECU控制单元盒连接处的两根对接针弯折，无法被检测机构的通用OBD设备读取信息，经技术人员现场处理后问题得到解决，车辆顺利完成排放检测。

虽然此事得到圆满处置而受到车主赞扬，但机动车中心党支部“一班人”却怎么也高兴不起来：一个小问题却让车主大费周折，到处跑路问题却得不到解决，这充分说明在对监管对象的监管中还存在情况不明、监督不力、管理不细等问题，在为民服务上还存在考虑不周、措施不力等不足。

组织执法人员开展OBD检测设备准确性大排查

为彻底解决检测机构、维修机构使用专用、通用OBD检测设备不统一影响OBD检测结果的问题，机动车中心领导痛定思痛，组织技术人员对排放检验监管系统进行升级，利用数据分析、功能筛查、车型比对等多种手段，梳理OBD通讯问题较多的车型数据，将相关问题发送至相应汽车生产厂家，并要求限期排查问题、更新OBD系统软件，从源头解决车主在车辆检测时OBD通讯失败等问题。

同时，组织执法人员对全市检测机构OBD检测设备开展检测项目准确性大排查，对使用OBD设备品牌少、软件升级滞后的检测机构，要求其配备多种品牌检测仪器并及时升级系统软件，确保检测机构的OBD检测设备能覆盖多种车型。

在此基础上，机动车中心协调市场监管部门定期对检测机构的检测设备实施法定生产销售许可管理和计量标定，确保检测设备数据准确可靠；协调北京市生态环境局机动车排放管理处、市交通委维修管理处等有关部门多次实地考察、研究论证OBD检测设备使用等问题。

目前，相关部门已论证完毕，即将出台北京市维修企业使用符合国标OBD检测规范，这项规范将从根本上解决OBD检测设备使用问题。

昌平区生态环境局

预约检查，让执法效率提升3倍以上

“接到执法人员要求检测车辆尾气排放电话时，我们车队正在别的地方拉运渣土，送完渣土后才带车队来检测，这种充分考虑企业运营、相对自主安排接受检测尾气的做法很不错，既不让入户的执法人员白跑路，也不耽误我们企业运营。”

近日，北京卫强农业园有限公司车队负责人带着22辆渣土车，来到位于昌平区南口镇的重型柴油车检测执法点位接受环保项目检查，经昌平区生态环境部门执法人员检测，发现3辆车车载排放诊断系统报警后行驶里程超过200公里、1辆氮氧化物超标，昌平区生态环境局对这家企业做出了行政处罚。

据执法人员介绍，目前在昌平区辖区内使用的重型柴油车约2.8万辆，保有量位居全市前列。为解决执法难题，昌平区在无年度开支预算的情况下，专门申请专项经费租用了位于南口镇的北京通达连旺停车管理中心部分场地，设立机动车环境执法检查站。

在充分尊重企业意愿、不影响辖区用车企业正常营运行的情况下，由原来的“人找车”变为如今的“车找人”，在这个执法点集中开展环保检查，有效提升了重型柴油车执法监管效率。

“自执法检查站运行以来，共预约检查重型柴油车5000余辆次，处罚环保不达标车辆581辆次，执法效率较传统入户执法提升了3倍以上。”昌平区生态环境局局长张伟介绍说。“下一步，我们将查找不足、制定对策，更好地发挥检查站优势，少给企业添麻烦，多为首都空气质量好转做贡献。”

大兴区生态环境局

上门“体检”，让受罚业主心悦诚服

“执法人员考虑到我们驾校上课特点，在不影响教练车正常授课的情况下，利用自己休息时间开展上门服务，非常用心，我们很感谢。驾校领导已委派我作为这项工作负责人，积极配合执法，加强车辆日常监管。”

近日，北京市大兴区生态环境部门执法人员对辖区内东方时尚驾校19辆尾气排放超标车辆开具了罚单，驾校负责人不但没有负面情绪反而为执法人员的工作点赞。

当前，各行业受疫情冲击较大，为减轻企业负担，对守法企业“无事不扰”，大兴区利用企业中午休工时机为符合条件的小客车用车大户提供上门“体检”，依托“遥感监测+OBD检测”等科技手段，重点针对车辆排放情况开展综合执法检查，确保“温度”“力度”并重。

据介绍，前期，执法人员根据辖区内小客车用车大户车辆使用情况，结合企业特点，对拥有小客车100辆以上、超标比偏高、有符合检测条件的内部道路的小客车用车大户进行摸排，筛选了3家符合集中开展上门“体检”条件的出租车公司、驾校等规模型小客车营运单位。

“前几天，我们已对另一家公交汽车驾校的226辆教练车进行了检测，对8辆OBD系统报警后仍“带病”行驶200公里以上和1辆复检未合格的教练车进行了立案处罚。”大兴区生态环境局机动车排放管理站副站长高杰说，后续他们将分期分批对辖区用车大户开展上门“体检”，把这项受企业欢迎的执法模式延续下去。以全力服务企业、降低企业配合执法成本为出发点，还将继续开展线上“云解析”、上门“申报”、入户“体检”等工作，为企业打造良好的营商环境，促进执法效能与复工复产双提升。