安徽用裁量因素百分比模式对罚款进行裁量
来源:环保设备网
时间:2020-09-18 12:10:22
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安徽用裁量因素百分比模式对罚款进行裁量在安徽省生态环境厅日前召开的新闻发布会上,安徽省生态环境厅副厅长、一级巡视员罗宏通报了出台《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》(以下简称《基
在安徽省生态环境厅日前召开的新闻发布会上,安徽省生态环境厅副厅长、一级巡视员罗宏通报了出台《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》(以下简称《基准规定》)相关情况。
罗宏强调,规范裁量基准,也就是规范行使裁量权,涉及依法行政,事关工作全局,具有十分重要的现实意义。
据了解,《基准规定》包括正文和附件两部分,正文共十七条,主要规定了裁量模式、裁量表种类、裁量因素、裁量步骤、监督检查等内容。附件为生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表。
《基准规定》确定了采用裁量因素百分比模式对生态环境违法行为罚款进行裁量。即针对一种环境违法行为,通过对多个相关裁量因子(如违法持续时间、造成影响的范围、违法次数等),按照环境危害程度等分别按比例(百分比)赋值,再结合法律规定的处罚额度范围计算得出最终罚款金额。这是《基准规定》的重要制度创新。
《基准规定》规定了合法、合理、过罚相当及公开公平公正原则。要求适用生态环境行政处罚裁量基准,应当在法律、法规、规章确定的裁量条件、种类、范围、幅度内行使;综合考虑经济社会发展状况、当事人情况、危害后果等因素,所采取的措施和手段应当科学、必要、适当;处罚种类和幅度应当与当事人过错程度、行为性质、情节以及社会危害程度相当;应当向社会公开裁量标准;应当平等对待当事人,公平、公正实施处罚,对情节相同或者相似、社会危害程度相当的同类违法行为,行政处罚种类和幅度应当相当。
《基准规定》规定了5种可以从重处罚的情形,以及5种应当从轻处罚的情形。
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