近日，国家电网公布关于2020年第三批可再生能源发电补贴项目清单的公告，其中显示有39个生活垃圾焚烧项目列入其中。据E20研究院数据显示，此次这些生活垃圾焚烧项目共涉及处理能力2.9万余吨/日，潜在涉及新增补贴金额近20亿元/年。 据了解，在第一批和第二批可再生能源发电补贴项目清单，但这两批中均不涉及垃圾焚烧发电项目。而第三批公布的数量已经接近2018年的第七批名单中的41个，业内人士对此表示，如此快速、大量公布补贴存量项目清单是补短板、还旧债的积极表现。
而接下来，随着风电、光伏项目逐渐退出补贴目录，可再生能源基金中的补贴额度将进一步向生活垃圾焚烧项目倾斜。
有数据显示，截止到2020年6月1日，我国已有455座垃圾焚烧厂。
实际上，生活垃圾焚烧发电是一个对企业资金实力、技术工艺和人才储备都提出高要求的项目，目前我国生活垃圾焚烧发电市场还未达到规模均衡、发展协调的理想运行状态。这需要国家和相关企业的进一步的支持和发展。
在政策上，我国也对垃圾焚烧项目提出了更高的要求。比如，针对纳入补贴的生活垃圾焚烧项目，财政部、生态环境部发布的《关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》明确，垃圾焚烧发电项目应依法依规完成“装、树、联”。此外，还要求申请进入补贴名单的新增项目所在城市要有已经实行的垃圾处理收费制度。
另一个值得注意的是，我国也为垃圾焚烧的大规模发展创造了有利条件。近日，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部联合印发了《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，其中要求到2023年基本实现原生生活垃圾“零填埋”，并提出满足条件的地区加快发展以焚烧为主的垃圾处理方式。
在此背景下，上海、厦门和江西等地已经超这一目标加快脚步。有专业人士认为，“十四五”期间填埋处理的占比不但会因为焚烧的增加而继续降低，还很有可能出现填埋处理绝对量的减少，这可能为焚烧提供额外的处理量。
未来随着我国垃圾分类普及化还尚未成熟，生活垃圾焚烧发电将释放更大的产能。
为了规范生活垃圾焚烧，减少对周围环境的影响，我国也发布了多项标准和政策对此进行约束。2020年8月27日，生态环境部发布《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(试行)》，其中规定了生活垃圾焚烧飞灰收集、贮存、运输、处理和处置过程的污染控制技术要求。在此之前，还发布了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》、《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件》等文件。
从市场来看，企业在生活垃圾焚烧醇熟的工艺技术和规模化的有效管理，也是环保企业乃至整个生活垃圾焚烧发电行业未来寻求突破口的关键因素。
有数据显示，截至6月30日，在已发布半年度业绩报告数据的18家垃圾焚烧企业中，营业收入总计535.16亿元。其中光大国际和深圳能源两家企业所得营业收入占营业收入总额的46.84%，占比近半数。
业内人士分析认为，垃圾焚烧发电仍有部分企业呈良好的态势发展，且潜力巨大，比如三峰环境、高能环境、中环环保等企业。
另一方面，目前我国垃圾焚烧发电项目主要集中在东部地区和华东地区，中西部潜力还有待挖掘，随着垃圾焚烧项目向小城市、大县城下沉，未来垃圾焚烧发电市场的增量将主要来自三四线城市。
综上来看，垃圾焚烧发电市场仍有很大的潜力待释放，将成为很多环保企业抢占市场的一大方面。
