民众参与“体验感”不强 生活垃圾处理道阻且艰

【中国环保在线 固废处理】在城市发展过程中，垃圾处理问题无法回避。尤其是近些年城市化进程提速，城市人口数量剧增，城市垃圾处理利用问题，已然成为城市可持续发展的重大难题，更关乎生态文明建设的顺利推进。民众参与“体验感”不强 生活垃圾处理道阻且艰
不久前，中国环保在线就生活垃圾问题随机采访了几位路人，得到的答案五花八门，不过有几个回答颇具代表性：
“垃圾处理设施好，也没什么人用，扔在那里也是浪费。主要是不会用。”、“别管农村还是城市，也别说普通老百姓，就是领导干部知识分子有多少完全按照垃圾分类的要求来处理垃圾了？”、“我把垃圾分好放进垃圾桶，可也亲眼见过人运垃圾又混在一起，还分它干嘛。”
据了解，作为垃圾产生大国，中国城市每年产生的垃圾量远超2亿吨，1500多个县城产生接近0.7亿吨的垃圾，加上无法准确统计的乡村地区，总体来看，我国生活垃圾的年产生量不低于4亿吨。
随着国人环保意识的觉醒以及国家生态文明建设的大力推进，生活垃圾处理已经成为污染治理攻坚战的重要工作之一。近年来，有关生活垃圾处理的法律法规及行业规范等利好政策频出，为我国生活垃圾处理有序推进提供了坚实的“靠山”。
尤以国务院办公厅2017年3月转发的《生活垃圾分类制度实施方案》，提出到2020年底基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在46个城市实施生活垃圾强制分类，生活垃圾回收利用率要求达到35%以上。
可以说，我国生活垃圾处理的相关法律、行政法规、部门规章、地方法规、标准和规范性文件等已经出成体系。然而，从我们采访时得到的反馈来看，生活垃圾处理的过程并非顺风顺水，过程依旧艰辛，至少民众的“体验较差”，原因何在？
中国环保在线老崔认为，之所以出现上述情况，主要在于各项法律法规“落地难”。具体来看，现行法律法规以一般性表述为主，可操作性不强；侧重点在于对城市生活垃圾的规定，对农村的关注较少；就处理过程而言，更重视清扫、收集、运输、处置及管理，对分类这程涉及的不多。
不容忽视的一点是，国家层面在顶层设计上对小城市尤其是农村地区生活垃圾小型分散化处理的“开闸”，加之排放监测的短板，使得一些不成熟的生活垃圾处理工艺普遍存在，容易造成二次污染等不良后果，反而加重了环境的负担。
减量化、资源化、无害化处理生活垃圾，事关国民生活环境的改善，势必对生态文明建设与小康社会建设形成巨大的推动作用。故而需要形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾处理制度。
为推动生活垃圾处理健康快速发展，中国环保在线建议从三个方面入手：，尽可能明确各个责任主体的责任与义务；第二，出台经济政策，推动生活垃圾处理产业市场化运营；第三，打破城乡二元机构机制，持续推进城乡生活垃圾综合处理。