甘肃切实抓好大保护打造生态制高点

甘肃省委、省政府日前出台《贯彻落实中央关于新时代推进西部大开发形成新格局决策部署的实施意见》（以下简称《意见》），在生态环境保护方面，提出“切实抓好大保护，实施好一批重点生态工程，优化开发布局，全力推动生态产业高质量发展”的近期目标，以及“到2035年，现代绿色高效新型产业体系进一步完善，国家生态安全屏障更加牢固，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，形成生态大保护、对外大开放、经济高质量发展”的中长期目标。

补齐短板，着力打造生态制高点

《意见》聚焦补齐基础设施短板。明确提升水安全保障能力，降低河西地区水资源开发利用强度，加强南部地区水源涵养保护，调整陇东地区供水水源结构，优化陇中地区水源配置格局，加快建设引洮二期，尽快启动实施白龙江引水、引哈济党等一批水资源配置工程和河湖水系连通工程，构建水资源配置和高效利用体系。发展壮大河西新能源基地，适时启动金（昌）武（威）张（掖）千万千瓦级风光互补发电基地、酒泉千万千瓦级风电基地二期配套风光电项目建设，在河西地区率先实现风光水火核产业群聚集，加快清洁能源基地建设。

在乡村振兴方面，《意见》明确，要加强农村人居环境和综合服务设施建设，重点推动农村“厕所革命”和村庄清洁行动，统筹推进村容村貌整治提升和农村垃圾污水治理。优化城镇布局，发挥中心城市带动作用，推动城市群的形成和发展，因地制宜培育一批特色小城镇，支持兰州、白银、金昌、天水等老工业城市和资源枯竭型城市转型升级。

《意见》还把着力打造生态制高点列为打造新时代“一带一路”5个制高点之一，予以重视。《意见》强调要加强生态治理和保护，着力完善生态补偿机制，重点推进河西祁连山内陆河地区、南部秦巴山地区、甘南高原地区、陇东陇中地区和中部沿黄河地区生态保护建设。

同时，甘肃省把生态环境领域的跨省区合作，作为拓展跨省区互动合作的重要方面。《意见》明确，共同建设黄河上游和长江上游生态屏障，参与建立黄河流域和长江流域突发环境事件应急联动机制；联合开展长江水系渔业资源保护工作，探索建立长江上游珍稀特有鱼类保护联防机制；积极承接长江经济带产业转移。

稳发展，筑牢生态安全屏障

《意见》从打好污染防治攻坚战、建设生态安全屏障和加强重点区域综合治理3个方面着重强调了筑牢国家生态安全屏障。

在打好污染防治攻坚战方面，《意见》强调，要以改善环境质量为核心，着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极倡导城市生活垃圾分类，推动形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。在重点城市划定完善高污染燃料禁燃区，开展交通污染源防治，加快大气污染综合治理。加快工业污水、城镇生活污水防治，推进污水处理、生活垃圾等环保基础设施建设，消除地级城市建成区黑臭水体。

在建设生态安全屏障方面，《意见》强调，要全面落实主体功能区规划，根据不同区域的资源环境承载能力，严格控制开发强度，规范开发秩序。加强生态安全屏障功能，构建河西祁连山内陆河生态安全屏障、南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障、甘南高原地区黄河上游生态安全屏障、陇中陇东地区黄土高原生态安全屏障和中部沿黄河地区生态走廊等“四屏一廊”布局，重点抓好黄河上游流域水土保持工作。

在加强重点区域综合治理方面，《意见》强调要以重点生态功能区生态修复、流域综合治理为重点，稳步开展重点区域综合治理。加快实施祁连山生态保护与建设综合治理规划、古浪八步沙区域生态治理等重大生态规划和试点。强化尕海、黄河首曲等国际及国家级保护重要湿地、国家级生态市和全国生态文明试点市建设。以小流域为单元，积极推进封山禁牧和育林育草，加强坡耕地改造和沟道治理，积极推进黄土高原水土保持工程、董志塬区固沟保塬综合治理工程和泾渭河、元城河流域防护林基地建设，加快黄河兰州段自流沟道河道治理。

此外，《意见》还明确规定从财税支持、金融支持、产业政策支持、土地支持、人才支撑、组织保障等6个方面强化组织保障，推进政策落实，坚持推动高质量发展。