从“纸上谈兵”到“落地有声” “禁塑令”要突破两大难点

2021年1月1日起在一些特定城市的场所禁止使用可降解塑料购物袋，包括一次性塑料棉签、一次性发泡塑料餐具和不可降解一次性塑料吸管等。　　更要注意的是，2020年8月底前，各地将启动餐饮等领域禁限塑推进情况专项执法检查。
　　从“限塑”到“禁塑”，需要所有社会成员的参与，这也意味着“禁塑”很难毕其功于一役。主要是难在哪些方面呢？
　　从消费者角度来看，生活习惯和生活成本是影响关键
　　随着近年来环保意识的增强，很多人已经在思想上接受不使用不可降解塑料袋。现阶段，减少塑料制品使用，对普通人而言多少会增加点麻烦，这大部分是因为生活习惯导致。另外，生活成本上，比如改用可循环利用的纸质包装会增加消费支出等。
　　从餐饮等经营者来看，成本是考虑的关键
　　据某餐饮经营者介绍，发泡塑料餐盒每个批发价约为0.09元，一次性纸浆环保可降解餐盒，规格为标准四方形的每个为1.5元左右；一次性麦秸秆纸浆餐盒小四格规格的，标价为2.5元左右。中餐类带汤汁，对环保餐盒的使用性有更高需求，这也会导致环保餐盒的成本更高。
　　如何突破？
　　就目前来看，“限塑令”升级为“禁塑令”已有必要。针对上述问题，我国实施“禁塑”不仅在政策制定层面分阶段、分步骤地限制塑料使用，同时也要在产业上游和公众习惯的下游上下功夫。
　　在政策方面，相比2008年“限塑令”主要是针对于流通使用环节，而“禁塑令”不仅聚焦于使用环节，也关注到了生产、流通、使用、回收、处置全过程；“禁塑令”没有不顾实际情况搞“一刀切”，指出用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等，不在禁止之列；“禁塑令”扩大到“餐饮打包外卖服务以及各类展会活动”。
　　为推动不可降低塑料的禁用，各地将“垃圾分类”与“禁塑”相结合，从而来“矫正”居民的生活习惯问题。
　　当然，如何保证治理手段树立全链条治理思维，朝更科学、更完善、更人性化方向努力是接下来“禁塑”要探索的重点。这就需要从生产、使用到回收，从政府、市场到个人，从强制性整治到柔性引导，都应强化责任落实、综合运用。另一个需要注意的是，无论大型餐饮企业，还是小吃店，抑或是路边摊，都应被纳入监管范畴，政府有关部门应避免监管盲区。
　　从技术角度看，环保替代塑料吸管有多种选择，如何在控制成本同时提升用户使用体验，是摆在行业面前的难题。价格太贵，这是很现实的问题。而可降解塑料抗摔性、耐热性、防腐性等方面的提升空间是另一个问题。
　　对此，有业内人士指出，无论是价格下降，还是性能提升，都需要技术进步、政策扶助与公众支持，缺一不可。
　　目前，很多企业已经在逐渐推进减少塑料吸管的使用。2019年年底，星巴克在中国的门店实现塑料吸管全禁用；今年6月30日，麦当劳中国宣布将逐步停用塑料吸管杯，北京、上海、广州、深圳近千家餐厅将率先停用塑料吸管，消费者可通过新型杯盖直接饮用；
　　喜茶有关负责人介绍，目前北京地区的外卖已全部默认配送纸吸管，截至今年6月，喜茶已减少使用塑料吸管超过1100万根。
　　引导企业、个人提升环保观念，积极寻找替代品，以创新手段强化责任落实，使人们充分意识到“禁塑”具有重大意义。但相比禁止使用吸管来说，餐饮和外卖等行业的塑料餐盒禁限售是更难的，这是当下亟待解决的一大问题。