《蚌埠市推进城市生活垃圾分类工作实施方案》解读

一、出台背景

实行生活垃圾分类，事关群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的重要体现。习近平总书记对垃圾分类工作作出系列重要指示批示，深刻指出垃圾分类的重要意义，为我们进一步做好垃圾分类工作指明了方向。

《蚌埠市城市生活垃圾管理条例》经省人大常务会议批准通过，于今年7月1日起施行，为加快推进垃圾分类提供了法治保障。因此，我市有必要出台垃圾分类实施方案，规范垃圾分类投放、收集、运输、处置各环节，强化宣传发动，建立垃圾分类治理体系，提升城市精细化管理水平。

二、工作目标

《方案》确定了全市垃圾分类工作的目标任务，2020年，贯彻落实《蚌埠市城市生活垃圾管理条例》，全面启动生活垃圾分类工作，全市公共机构实现生活垃圾强制分类全覆盖。助力培育生活垃圾分类示范片区，总结经验，全力推进，用2-3年时间全市基本建成生活垃圾分类处理系统，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。

三、工作任务

《方案》从“分类投放”、“分类收运”、“分类处理”3个方面，明确了垃圾分类各环节涉及的具体工作任务，提出建立垃圾分类治理体系，加强宣传教育形成全社会参与氛围。

一是分类投放。统一生活垃圾分类标准，居民家庭实行强制“二分类”，鼓励“三分类”，奖励“四分类”；以方便居民投放和适应垃圾产量为原则，合理设置垃圾投放容器及投放点；强化激励约束机制，逐步提高生活垃圾分类效果和质量。

二是分类收运。加快完善垃圾分类收集站点，优化垃圾转运站布局，强化垃圾分类收运管理。

三是分类处理。提高大类细分能力，加强有害垃圾规范处置，强化厨余垃圾（湿垃圾）资源化处理，持续提高不可回收类垃圾末端处理能力。

四、时间表

《方案》确定了2020年至2023年的目标任务，计划分四个阶段加快推进垃圾分类。

2020年6月-2020年7月为动员部署阶段，成立组织机构、出台实施方案、召开动员会议、公开招标选择分类企业、建成运行厨余垃圾处理厂；2020年7月-2020年12月为广泛实施阶段，重点开展分类知识培训、营造宣传氛围、出台示范片区推进方案、制定示范片区标准、硬件设施建设改造；2021年1月-2021年12月为示范引领阶段，围绕建设示范片区，组织示范片区验收、现场观摩交流、建立分类推进机制、总结经验；2022年1月-2023年12月为巩固提升阶段，重点健全分类工作机制、基本建成垃圾分类处理系统、全面推广经验做法。

五、蚌埠市生活垃圾分类标准

蚌埠市推行居民家庭强制“二分类”、鼓励“三分类”、奖励“四分类”。

强制“二分类”，要求居民必须做到生活垃圾干湿分类，干垃圾和湿垃圾（即厨余垃圾）分开投放、收集鼓励“三分类”，即在生活垃圾干湿分类基础上，家庭源的有害垃圾很少，主要有废电池、过期药品等，引导居民做到有害垃圾单独投放奖励“四分类”，按照“能卖的拿去卖，干湿要分开，有害单独放”，对生活垃圾细分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾的居民给予相应奖励

六、蚌埠如何分类处理垃圾

为避免“先分后混”“混装混运”，我市明确了具体处理路径，将分类后的垃圾分类处理，形成从前端到末端全链条闭环式管理。

一是可回收物由分类企业纳入再生资源回收利用网络体系进行资源化处理。二是有害垃圾交由具备相应利用处置资质的单位利用或无害化处置；三是厨余垃圾由取得特许经营许可的浙江旺能环保有限公司收运至我市厨余垃圾处理厂进行无害化处理、资源化利用，下一步将做到应签尽签，实现市区餐厨垃圾的规范化管理；四是其他垃圾由原渠道进入环卫系统，由生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理。

七、如何宣传教育垃圾分类

一是加强社会宣传引导。充分利用户外广告、广播电视、报纸、微博、微信、宣传栏、网站、倡议书等媒介，大力开展垃圾分类公益宣传和《条例》普法宣传活动。依托中国城市生活垃圾领域国家适当减缓行动试点项目平台，发放垃圾分类宣传材料，开展垃圾分类“进机关、进学校、进社区”等主题宣传活动，建立垃圾分类宣传教育基地，不断提升广大市民垃圾分类意识。

二是着力从学校和家庭抓起。学校结合实际绘制张贴垃圾分类宣传画，将生活垃圾源头减量和分类常识纳入学校教育内容；依托游戏活动、校园文化、社会实践等，开展垃圾分类教育活动，培养幼儿和中小学生养成良好的文明习惯。各级共青团、妇联，紧紧依托社区，面向广大家庭开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，倡导绿色低碳生活方式，引导居民自觉成为垃圾分类的参与者、践行者、推动者。

三是广泛开展志愿活动。积极鼓励和引导青少年参与生活垃圾分类，建立和培育志愿者队伍，引导就地就近开展志愿服务活动。开展全市公共机构垃圾分类志愿者活动，通过志愿者在单位和家庭带头践行生活垃圾分类，带动养成主动参与垃圾分类的良好习惯。

四是加强知识培训。结合垃圾分类推进情况，对生活垃圾分类管理责任人进行培训。通过社区课堂、现场观摩会、经验交流会等形式对居民进行垃圾分类知识普及，做到应知应会。