以市场之手撬动节水热情 合同节水管理将站上风口

【中国环保在线 污水处理】在水利部此前印发的《关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见》中明确指出，未来5年，合同节水管理作为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式予以推广。目前，合同节水管理已在北京、天津、河北、黑龙江等多地试水。

以市场之手撬动节水热情合同节水管理将站上风口
一方面，水资源极度匮乏；另一方面，缺少节水的市场模式。这是我国节水事业一直存在的难题。
人多水少，时空分布不均；水资源、水环境承载能力与生产力布局不匹配；水污染形势严峻；地下水超采问题突出；部分河湖生态退化……“水”问题已经成为我国走向绿色生态文明的重要瓶颈。
基于上述背景，为贯彻绿色中国的发展战略，水利部与发改委经过近年来的不断探索，创新性地提出了合同节水管理市场机制。在此前印发的《关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见》中明确指出，未来5年，合同节水管理将成为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式之一。
截至2020年，《意见》强调将会助推一批具有专业技术、融资能力强的节水服务企业，一揽子先进适用的节水技术、工艺、装备与产品予以重点推广应用，形成科学有效的合同节水管理政策制度体系，节水服务市场竞争有序，发展环境进一步优化，用水效率与效益得到双重提升，节水服务产业快速健康发展。
《意见》还明确要求，在省级以上政府机关、学校、医院等公共机构；高耗水工业、服务业等公共建筑重点推行合同节水管理模式。加快建设节水型单位，促进节水服务产业发展的重点领域与典型模式。而作为典型模式之一的节水效益分享型，即节水服务企业与用水户按照合同约定的节水目标与分成比例收回投资成本、分享节水效益的模式。
据公开资料，合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式，通过募集社会资本与集成先进适用的节水技术为重要着力点，以期实现新型市场化节水商业模式。在众多业界资深人士看来，合同节水管理旨在降低用水户节水改造风险，促进节水服务产业发展，并有利于节水减污，终实现多方共赢的新格局。
据中国经济网报道，作为全国合同节水管理试点者，河北工程大学在此前年均总用水达305万立方米，每年需缴纳税费1100万元。通过合同节水管理，该校每年可节水超过110万立方米，减少污水排放80万立方米以上，年节约水费400万元以上。在签定节水管理合同的6年时间里，河北工程大学可节约用水800多万立方米，减少污水排放超过600多万立方米。
而从试点实践来看，合同节水管理具备较为明显的经济、社会与环境效益。尤其是从节水服务企业角度看，合同节水管理业务可使其资金、技术与用水户的需求形成有效对接，进一步形成平稳的长期预期收益，从而获取一定。
因此，不论在钢铁、化工等高耗水企业，还是在人口密度拥挤的生活用水聚集区，合同节水管理都可用于污染河流治理、水环境修复等诸多领域，并可为社会资本参与治水提供更广阔的利用空间。